遥远的河中之地，围绕着萨末犍城，这里的局势再次变得紧张了起来。
由于呼罗珊总督桑哥对西喀拉汗国的征服，对东喀拉汗国的威胁，让东喀拉汗国并不愿意承认他塞尔柱王国苏丹的身份，仍旧轻蔑地称之为呼罗珊总督，这个称呼也被汉军学了去。
实际上在塞尔柱王国马立克沙苏丹死后，诸子政权，他的第三个儿子桑哥被封在呼罗珊为总督，桑哥靠着手腕以及波斯贵族们的支持，征服了呼罗珊，向南征服了锡斯坦地区的古尔王国，也即中原王朝记载的郭耳国，又征服了衰弱的、名存实亡的伽色尼王国，也就是后世阿富汗北部地区。
靠着在塞尔柱王国东部的强势崛起，桑哥也自称苏丹，并得到了同样衰落、势力范围勉强维持在巴格达城的黑衣大食哈里发的册封与认可。
在伊斯兰世界里，哈里发是先知穆罕默德的继承人，也是政教合一的最高领袖；苏丹则是对拥有独立主权的实际统治者的称呼，而且并不世袭；桑哥的这个呼罗珊总督的头衔，在塞尔柱王朝是“埃米尔”，也就是唐朝人记载的“异密”，本来是军事统帅，渐渐演化为各地封建领主、最高行政军事长官的贵族称号。
所以桑哥是以塞尔柱王国呼罗珊地区总督的身份，得到哈里发的认可，成为塞尔柱的苏丹。
岳飞则是按照中原的政治传统这么理解的：桑哥类似于董卓、曹操一般的人物，靠着军功成为类似本朝大都督、布政使，然后强势上洛，被傀儡皇帝封土建国而称王，从而攫取了塞尔柱王国的统治权。
这么一算的话，黑衣大食的哈里发居然颇类似春秋战国时期的周天子，汉军进入西域后攻打的西喀拉汗国以及桑哥的兵马，都类似于周朝的诸侯国了。
岳飞本打算以“还政天子”为名义，继续打击桑哥在呼罗珊的势力，但这个借口实在太牵强了，萨末犍离缚达城太遥远了，他没办法与远在缚达城的黑衣大食国君取得联络，况且还要为前唐怛罗斯之战报仇不是？
所以岳飞夺下萨末犍城之后，便将汉军的影响力不断向西推进到了乌浒水的东岸。
如何治理这些被征服的区域？岳飞抓住了重点，那就是推行中原朝廷的“宗教信仰自由”政策。
萨末犍城所在的西喀拉汗国与碎叶城所在的东喀拉汗国都算是对宗教态度比较宽容的两个西域小国，实在是这里的信仰太复杂了。
拜火的祆教在这里诞生，推信光明黑暗二宗的摩尼教在这里诞生，随着绿教强势向东入侵，逐渐成为主流，但其他宗教和信仰仍旧顽强地存在着。
比如两个喀拉汗国境内的葛罗禄、康里诸部落，曾经是突厥帝国的从属，故而仍旧信仰的是佛教、摩尼教、景教和原始萨满教，对伊斯兰化十分抵触。
所以东喀拉汗国的内部分裂，不单单是生活方式的不同，南北方信仰的差别也是重要的原因。
伊卜拉欣二世在联军中的话语权不足，因为汉军是从中原来的，这让葛罗禄、康里等部落天然地对中原有几分好感和亲近感，或者说敬畏感。
岳飞便允许自萨末犍向北一直到碎叶城、八剌沙衮，凡百姓皆可自由信仰自己想要信仰的宗教，废除了此前统治者们对所谓异教徒的额外征税，不论部落、民族，皆享有一切生存的权利。