这个天下大同的含义，是要让天下人都能够接受儒家的那一套理念，遵循周礼，遵循儒法，这样人人都是君子了。
可以说儒家思想太理想，为了贴合现实的具体情况，儒家便开始变得保守，天下大同的“天下”概念，也被局限于秦汉以来中原王朝的熟地，那么东北、漠南、西域甚至高丽，都属于小人之地，不应该被归入君子之国的。
至少没有出现“弃地论”！
王伦仔细了解后，觉得还有可以改变的地方，说白了还是江西行省受地形限制，与周边各行省的道路交通连接不畅，也就无法在商业贸易方面的经济行为上与其他行省形成紧密的联系。
若说保守，其实此前河东行省也很保守，但朝廷消灭金国、加强了与漠南的联系后，河东石炭、皮革、生药、牲畜交易、佛道经文印刷、果酒等产业也跟着兴盛了起来，百姓们见识到了外面世界的广大，自然也就不会坚持守旧的思想了。
灭金归来后，王伦就推动了第一个五年计划，只是这个计划的重点，主要放在了东北、漠南的官道修缮方面，与周围诸国、诸势力的贸易经济往来方面。
他决定在即将结束的第一个五年计划后，在第二个五年计划中，加大对江西行省的基础建设，省内各府县的官道要修缮，将南康府与广东行省之间通过五岭的官道再次拓宽。
南康府就是后世的赣州，这条道路若能打通，江西起码可以沿着官道向东，与广东行省的潮州潮阳府连通，便多了一个可以用的出海码头。
至于修路工人从何处来，王伦也已经考虑好了，可以抽调一部分西夏党项俘虏、抽调一部分朝鲜行省的官奴，当然主力最好是倭国人，哪怕往死里用也不用担心。
然后就要重点扶持江西行省饶州上饶府浮梁县景德镇的瓷器产业，组建官瓷，鼓励民瓷，培养制瓷工匠，打通昌江河运，修缮上饶府到洪都府鄱阳湖之间的官道，这样景德镇的瓷器就可以走长江水路大量外运。
河南行省转运判官虞祺升任江西行省布政使，虞祺是政和五年的进士，入汉后累任地方知县、知州、太常博士，这一次也靠着做官时的好名声和才能，步入了新汉高级官员序列。
虞祺是四川行省通义府眉山县人，祖上乃是唐初名臣虞世南，王伦觉得虞祺虽然有才，但是不如他的儿子。
因为虞祺的儿子是虞允文，今年二十岁出头，正在太学下属的国子监进修。
新汉制度，太学隶属于礼部，主管天下各级学堂，国子监则被改组，类似于后世的中科院大学，在学习的同时，还有监督修订学堂教材的重任。
这可是虞允文啊，两宋少有的出将入相的全才，在王伦的心目中，将来虞允文可以接许贯忠的班，等到辛弃疾长大，又可以继续接班。
这样一来，哪怕自己看不到辛弃疾成长的那一天，至少也能给儿子多留下一个辅政大才！
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