燕山府析津县的百姓张祥最近几天，逢人就开口笑，笑得合不拢嘴，众人也都羡慕的紧。
当初朝廷在河北、河东二行省的一些府推行“公共交通车辆”，划定县与县、府与府之间的长途公交马车事务，百姓们已经迅速地接受了这种新型的出行方式。
王伦将吴用调到大同府，负责继续梳理漠南诸部，吴用只觉得浑身有劲儿，决定搞个大新闻。
他先是在大同府周边的几个府来回巡访了一番，又亲自跑去漠南，与临近大同府等朝廷设府的草原上走访了一遍，做了详细的调查，便上书朝廷，希望朝廷加大与漠南的贸易份额。
与西夏不同，中原与漠南在贸易上是可以形成互补的，漠南可以提供中原急缺的马匹、耕牛、羊群、皮革、生药，中原则可以提供漠南诸部铁锅、粮食、布匹、农具、茶、酒、油、醋、香料、书籍等等。
故而吴用提出了一个规划，那就是西起大同府、东至临潢府，朝廷选定一处城池，皆常设互市，并开办小学堂，从而吸引相当一部分漠南牧民南下定居，从而走上汉化。
其实若依照前宋的政策，中原对周边少数民族的汉化，并不是要求对方必须用汉字、说汉语、着汉家服饰、遵汉人的风俗，仍旧是“求同存异”的，即允许少数民族传承自己的语言、文化、习俗，通过与汉人百姓的接触消除彼此之间的隔阂。
王伦也希望用这种更为温柔的手段，但由于前宋的军事拉胯，虽然文化极其昌盛，但并不足以对周边形成狂热的皈依心理。
所以他必须效仿唐朝，先把周边打服了，让“中原强盛”、“汉人一切都是好的”这样的认知深入人心，让周边蛮夷对中原有一种敬畏、羡慕的心态，他才会继续效仿前宋的方法。
因此王伦主导下的汉化，并不是要强迫少数民族变为汉人，而是更接近“现代化”的内涵，即让周边的部落、民族在制度上融入中原，成为中原王朝的一部分。
王伦提出的“经济战”，这个观点萧嘉穗与他达成了许多共识，许贯忠也很支持，只是这两人都是朝廷重臣，是要从全局谋划协助王伦治理天下的，所以梳理漠南这种具体而繁琐的事务，就交给了吴用。
吴用是个极其聪明的人，他通过对漠南的走访，迅速抓住了重点，那就是现如今漠南诸部落之间的不认同，甚至超过了漠南牧民与汉人之间的区别。
从唐朝到辽国数百年的分化，让漠南只有部落认同感，而没有一个统一的势力认同感，至于民族认同感？名义上漠南漠北都是达靼人，还不是为了草场互相厮杀不止？
若是将漠南所有部落联合起来，那肯定就是对中原的巨大威胁，但现如今并没有任何一个部落有这样能够完成统一的实力，漠南漠北也挑不出一个有足够威望的人物来完成这一伟业。
所以吴用就看准了这一点，他认为中原的百姓与漠南的牧民已经在数年的贸易往来中初步建立了一丝丝信任，接下来就应该将这种信任继续扩大，直到转变为对彼此的认同。
吴用提出的建议，就是以贸易往来、生活区域成为近邻、在民间营造更加顺畅的沟通，通过中原王朝在教育、医疗方面提供的便利，让漠南百姓转为中原的熟户。
这让王伦接到上书后认真读了两遍，愈发觉得吴用是个聪明人，因为若从全部的历史发展来看，漠南漠北草原从未形成过一个足够强大、足够有凝聚力、有着统一民族认同的势力或者帝国。