四，宗教的因素必须从法律中剔除，掸邦允许宗教信仰自由，但不允许宗教干涉政治，掸邦不会设立什么国教，什么宗教都得服从国家法律，任何宗教人士都不过是普通公民。
五，不要赶时间，法律制定了，要使用很长时间，一般情况下不要修改，所以第一次制定就多下点功夫。
任务安排下去后，马奎就开始组织专班行动起来。
这事估计最低都要两年时间才能完成。
甚至更长。
这是关系到掸邦社会长治久安的大事，确实不能急。
而且，这次制定的，还只是最基本的法律，包括刑法，刑事诉讼法，民商法，民事诉讼法。
没有涉及到行政法和社会保障等方面的法律。
朱江来自后世，他的眼光当然高于所有人。
公务员法，社会保障法，城乡规划法，土地管理法，等等，这些法律涉及到社会和个人的长远规划，制定法律当然意味着设立相应的制度，朱江的这些提法，让其他的人耳目一新，但对于是否有必要，能否实现，都将信将疑。
朱江告诉他们，这些制度迟早是要建立的，当然得一步步来，但现在就得开始准备。
除了制定法律，第二件大事是发行货币。
发行货币之前，先设立掸邦中央银行，作为掸邦的最高金融管理行政单位，首任央行行长由唐林兼任。
唐林也不是专业人士，掸邦高层没有金融方面的专门人才，只得边干边学。当然，具体的事情，得由专业人士来干。
商业银行暂时只设立一家，即掸邦银行，国营。掸邦暂时不开放国外银行机构进入。
掸邦货币的名称就叫掸邦元，基本单位是元，面值有一元，五元，十元。
这个时代各国货币都还很值钱，掸邦的经济才刚刚起步，暂不需要百元大钞。
一元及以下零钱为硬币，其他均为纸币。
汇率盯住美元，初步确定一比十的汇率，即一美元兑换十掸邦元。
掸邦元发行之后，掸邦市场上流通的所有外币，一律不得继续使用，必须到掸邦银行兑换。
以后，掸邦市场上只有一种法定货币流通，即掸邦元。
为了印制钞票，掸邦中央银行建立了印钞厂，从美国引进了先进的印刷设备。
十元钞票上面是朱江的图像，五元的是玉罕的头像。
因朱江看起来过于年轻，为了模糊长相的年龄，图像没有采用照片，而是采用工笔画，这样，无法通过货币上的图像，确认一个人的年龄。
货币上的主体文字是汉字，还有傣语和其他民族的文字。
掸邦元发行后，很快就在市场上流通起来。
掸邦的货币制度并不是金本位制，而是信用本位制，政府是靠自己的信用发行掸邦元。
但现在掸邦政治稳定，经济飞速发展，掸邦元一经发行，即非常坚挺，不仅让国内市场的缅币泰铢迅速消失无踪，在大其力、妙瓦底等地，泰国人也很欢迎，可以直接进行支付。
就是在缅甸境内，也慢慢开始流通。
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