其实朱江不知道的是，中国政府和掸邦建交，还与灾民逃荒有关。
他们不希望还有这种事情发生。
和苏联建交，则没有什么麻烦，既然保持中立，两个超级大国，总得保持平衡。
于是，经过外交谈判，掸邦和中国宣布于一九六零年八月一日正式建立外交关系，并于当年十月一日互派大使、设立使领馆。
掸邦将在北京设立大使馆，在上海、广州和昆明设立领事馆。
驻北京大使将在部队干部中选拔，让国军老兵以外宾的身份回国任职。
刚一建交，果然迅速开始了边境谈判。掸邦和中国之间有十来个县交界，边境线很长，确实也需要划界明确。
中缅和中掸同时开展。
掸邦的独立，没有改变边境划界的历史。
缅甸和掸邦与中国的边境条约，与后世中缅边境条约的内容完全一样。
中缅划界的结果是，江心坡划给缅甸，就在缅甸的克钦邦境内，片马古浪岗房地区划归中国，就是后世云南怒江州泸水县，后来的泸水市。
中掸划界的结果是，南坎划归掸邦，班洪班老地区划归中国，就在云南临沧市的沧源县。之前南坎是民国政府租给缅甸的。
这些内容，也就是后世中缅边境条约的内容。
后世，江心坡经常出现在很多网友总结的中国丢失领头的清单上，但实际上，这个边境条约的性质， 更像是领土交换，是飞地换飞地。
不过这个交换，到底是否公平，一直存在争议。
中国在缅甸失去的土地，并不完全是六零年中缅边境条约中的领土，而主要是清朝时候被英国人强占的，包括果敢，邦康等地，民国政府在抗战胜利后，并没有乘胜收回。
李弥在金三角的时候就说过，中国军队有权待在缅甸，缅甸有四个县，历史上属于中国。
但这是历史形成的，与后来的中缅划界无关。
边境条约的签订，中国和缅甸、掸邦都没有了历史遗留问题，有利于双方的友好往来和永久和平。
掸邦和中国在边境管理上，也开始有了正式联系渠道。
以后，边民大规模的外逃，估计是不可能了，弄不好，会搞成外交事件。
与此同时，掸邦与苏联的外交关系也在发展。
一九六零年八月十五日，掸邦共和国与苏维埃社会主义共和国联盟发表建交联合公报，公报宣布自即日起两国建立外交关系，并定于当年十一月一日起互派大使并设立大使馆。
苏联宣布将给予掸邦经济上和军事上大力援助。
苏联拉拢掸邦的意图是非常明显的。
某种程度上，掸邦可以说处在冷战前沿，地理位置非常重要，两大阵营都想拉拢掸邦。
当时，美国为了在亚洲遏制红色势力，在亚洲组织了东南亚条约组织，加入该组织的东南亚国家有泰国和菲律宾。
这一年，美国已经开始介入越南战争，越南成了两大阵营直接对抗的前沿，美国当然希望拉拢掸邦进入自己的阵营。
但掸邦的外交政策是明确的，保持中立，不明确选边站队，当然最好是两边通吃。在这点上，缅甸和印度的外交政策，都是值得掸邦学习的。
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