掸邦革命军攻占东枝城的经过，赛莱是知道的，掸邦革命军的武器装备和战术素养，明显是强过缅甸政府军的。
而这次针对泼水节的破坏行动的彻底失败，也证明掸邦革命军不仅在正面战场上强大，隐蔽战场的能力也不容小视。
赛莱判断，掸邦革命军是比缅甸政府军更强大的对手。
要实现勃欧邦独立的目标，必须要把掸邦革命军从东枝赶出去，但现在看来，相对于缅甸政府军，东枝的民众更接受掸邦革命军。
特别是玉罕，已经被很大一部分东枝居民奉为王后，这其中就有很多勃欧族的人。
掸邦南部，虽然是勃欧族人的世居地，但也是傣族人的传统势力范围，傣族人比缅族人更有资格统治南掸邦。
赛莱越分析，越觉得无法战胜掸邦革命军。
赛莱悄悄潜出东枝城，回到根据地。
他把他的计划告诉了手下，并说服了他们。
他的计划就是投靠缅甸政府，借助缅甸政府的力量对抗掸邦革命军，然后实现勃欧邦独立的目标。
这样看起来非常荒唐的决策，实际上在历史上是屡见不鲜的。
缅甸独立运动领袖，被称为缅甸国父的昂山，为了反抗英国人的殖民统治 ，争取缅甸独立，就是向日本求助，在日本人的帮助下建立了缅甸独立军，并配合日军攻占缅甸。后来昂山逐渐认识到，日本是比英国人更可怕的敌人，才发动起义，反抗日本。
中国历史上，北宋联金灭辽，后被金国灭亡；南宋不吸取北宋的教训，联蒙灭金，后被蒙古灭亡。
都是鼠目寸光，脑袋进水的决策。
后世果敢白所成等人，为了对付彭家声，也不惜和缅甸政府军合作，引狼入室，让缅甸政府军控制果敢，换取自己个人和家族的荣华富贵。
目光短浅的赛莱，就走出了这一步。
若干天后，赛莱出现在曼德勒。
缅甸政府军中部军区司令耶昂少将亲自接见了赛莱。
本身掸邦属于缅甸政府军东部军区管辖，但现在东部军区全军覆没，东部军区无一寸土地的地盘，没有一兵一卒，只能由中部军区代为管辖。
赛莱经过和政府军谈判，最终，双方达成协议，赛莱放弃从缅甸联邦独立的政治目的，其手下的勃欧族独立武装组织改编为勃欧国防军，由政府出钱出枪，并派军官进入勃欧国防军，担任勃欧国防军的各级指挥官，赛莱为勃欧国防军司令。
政府军承诺，一旦将掸邦革命军消灭，政府同意勃欧族脱离掸邦，建立独立的勃欧邦。
签订协议后，耶昂少将说给赛莱介绍一个人。
赛莱满怀期待，不知道是什么人。
耶昂朝后面一望，只见一个身材魁梧的中年人向赛莱走来。
赛莱看到这人 ，大吃一惊，“帕基索？”
这人正是帕基索。帕基索四十多岁，一脸的络腮胡，眼神沉稳犀利，颇有领袖气质。