严成锦估计，大明军户和匠户娶个媳妇，比上一世更难。
重男轻女，加之良贱不能通婚。
“军户和匠户越来越少，如此下去，朝廷只能在百姓中抓捕壮丁，补充力役。”
此言一出，诸公才意识到严重。
大明国力，以人口数量为衡量标准，军户、民户、匠户等各司其职，士卒从军户中抽取。
军户没有后代，还抽个屁，以民户填充，会令农地荒芜。
刘健深吸一口凉气，翻看京城中军户和匠户的绝户，老脸皱成残菊。
大臣们面色各异，他们不想将府上的私婢嫁给军户和匠户。
那是私有财产，只能自己享用。
“陛下，臣以为严大人言过其实。”
“流民有百余万之数，何愁没有力役，朝廷可从三边随意调用。”
兵部和工部的言官先后道。
严成锦虽说了出来，大殿中却无大臣赞成。
弘治皇帝蹙眉：“就算朕准乞，也不能解陕西之急。”
刘健和蒋冕几人点头。
当下陕西诸多地告急，就算准许匠人和私婢通婚，也不能解开陕西之急。
严成锦从袖口中，抽出一份工程图纸：“陛下请看。”
弘治皇帝看了眼，图纸上所绘之物，像大桥又像堤坝：“这是什么？”
诸公看了眼，对水利了解不多，看不出图纸。
严成锦道：“是石闸，可以蓄积上游水量，散流各地，令下游得以修缮。”
石闸，可以蓄水补充水量，从支流流向四周。
多个石闸连起来，就是一条大坝。
发电，是不可能的，
但可以削减洪峰，令水从支流流走，也能蓄水行船，促进西北贸易。
蒋冕心中轻哼一声，那需要多少人：“人力从何而来？”
严成锦道：“可以命京营十五万人，前往陕西修缮。”
大臣们神色僵硬在脸上。
京营是朝廷的禁军，只有外敌入侵时，才会出兵抵御。
修缮水利，是工部都清水司的职责。
此子竟让京营的士卒去修堤坝，简直闻所未闻！
兵部尚书张敷华沉声道：“从古至今，兵部何时派士卒修过水利？即便征招徭役，也不会动用军队做此事！”
蒋冕面色发黑：“严大人该不会又想那事吧？”
那事是什么，诸公心里都清楚，嘴角狠狠抽搐一下。
严成锦沉声道：“是，士卒在京城无事，可调拨至西北修缮堤坝。”
历朝，从未有过军队去赈灾。
坊间修堤坝、长城和运河，是从百姓中征抓壮丁，军队作为监督和看管。
弘治皇帝眉头微动，“京营调去西北，谁来守卫皇城？”
“只调拨十五万人，留二十万驻守京城。”
天下哪里都能没有军队，唯独京城不行。
诸公面色凝重起来，调拨军队去修水利，那还要力役干什么？
不知此子，从哪里想出这种主意，士卒调动，必定是要花靡费的。
严成锦道：“士卒养在京城，需要大量靡费，却无任何用处。
且去陕西，不必打造兵器和戎甲，不必准备粮草，消耗靡费不多。”
王琼颔首点头：“如今天下暂且太平，士卒养在军中无用。”
张敷华几人相视一眼，想反驳却又说不出弊处来。
弘治皇帝衡量片刻，目光变得坚定起来：“那就征调十五万人，去陕西吧。”
在边军和陕西力役中，再征调十万人，足以修缮。
严成锦微微抬头：“陛下，良贱准许通婚？”
他推演，