罗科索夫斯基的心里很明白，要想消灭在包围圈的二三十万德军，并不是一件容易的事情。就算把德军全部消灭了，部队的伤亡也将非常严重。为了避免这种杀敌一万自损八千的情况出现，他决定采用新的战术。
所谓新的战术，就是借鉴美军在海湾战争期间，对伊拉克的那种打法，让空军来唱主角，等他们把德国人炸得差不多了，再发起最后的地面进攻。
但要这样做，仅仅靠自己的力量还不行，必须求助于最高统帅本人，让他为自己提供更多的帮助。想到这里，罗科索夫斯基用高频电话拨通了斯大林的办公室，恭恭敬敬地说：“斯大林同志，我有重要的事情，要向您汇报。”
斯大林在听完罗科索夫斯基的新想法后，沉默了片刻，然后未置可否地说：“你立即到莫斯科来一趟，把你刚刚对我所说的话，对最高统帅部的其他成员再说一遍。”
罗科索夫斯基听斯大林这么说，便知道对方默许了自己的提议，连忙将部队的指挥权，移交给刚上任的副司令员特鲁勃尼科夫少将，然后匆匆忙忙乘坐飞机返回了莫斯科。
等他来到斯大林办公室时，发现里面的会议桌旁都坐满了人，除了最高统帅部的成员，还有国防人民委员会的负责人。
见罗科索夫斯基已经来了，斯大林上前和他握了握手，然后说道：“罗科索夫斯基同志，大家都等你半天了。现在你就把你的想法，对大家说一说吧。”
罗科索夫斯基点了点头，快步地走到了挂在墙边的地图前，拿起靠在墙边的讲解棒，在德军被围困的地域画了一个圈，然后说道：“德军有差不多三十万人被我军围困在斯大林格勒地域，虽然在近期的战斗中，他们的兵员有所下降，但还是有二十多万人。要想吃掉这么多敌人，我们不光要耗费漫长的时间，同时也会造成巨大的伤亡。
因此，我打算调整战术，让我们的空军在战斗中唱主角。首先利用我们强大的空中优势，对德军的指挥、通讯、联络、机场等重要军事设施进行狂轰滥炸，以打乱他们的指挥系统，使他们的部队陷入混乱。接着，我们再大规模地空袭德军的部队，最大限度地打击和削弱他们的战斗力。最后，等德军被我们炸得没有还手之力时，再投入地面部队展开全面攻击……”
“罗科索夫斯基同志，”斯大林等罗科索夫斯基说完后，叼着烟斗走到了他的身边，面带着笑容问道：“你给大家说说，你为什么会冒出这样的念头，让我们的空军来唱主角？”
罗科索夫斯基听到斯大林的问题，没有立即回答，而是用目光扫过在场的每一个人，从他们的眼神里，他看到了他们心中也有着和斯大林一样的疑问。罗科索夫斯基面对斯大林和诸多高级将领，用平静的语气说道：“没有制空权，就没有战场的主动权。我们所发起的很多战役，就是因为没有能掌握战场的制空权，结果导致我们的进攻部队在德军的狂轰滥炸下伤亡惨重。”
听了罗科索夫斯基的发言，空军总司令诺维科夫皱着眉头说：“罗科索夫斯基将军，不知道您有没有考虑过，假如真的采用你所提到的饱和轰炸战术，那么我们空军所消耗的油料和弹药，就是一个天文数字。以我军现有的补充能力，要完成这样的补充，是非常困难的。”