“天子制诏：自黄巾以来，百姓连遭战乱疾苦。今江南诸州、郡已定，为稍解百姓疾苦与民生息，自章武元年起，凡大汉治下百姓，一如荆扬两地赋税口算之法；凡大汉治下，皆恢复二十级军功爵旧制；凡我汉军退役之军，皆赐‘功民’之身……”
章武元年二月，随着大汉新天子刘备一纸诏令颁下，如今大汉所辖之地，全都实行起了先前荆扬两州所实行的赋税口算、功民及军功爵等新政来。
而这一切，除了减轻百姓负责、与民休息恢复民力之外，更为重要的自然便是为了给后面准备全面实行的‘荫佃客’制度作准备。
“皇叔还是与从前仁厚啊，这做了皇帝也还是没忘了咱们这些黔首百姓……”
“陛下真乃仁厚之君也！”
“陛下万岁……”
随着诏令的颁下，不管是荆益交扬四州，还是刚刚收复的雍凉等地，全都是欢呼赞誉一片。当然了，这其中肯定不包括那些世家大族。
只不过，即便因为有荆扬两州的例子在那摆着，这些世家大族清楚明白的知道在这些新政后，接下来迎接他们的会是什么，但那有如何？
人在屋檐下，那就不得不低头。正所谓识时务者为俊杰，没看到刘备父子眼下正整编磨砺着‘时务’呢嘛！
……
“父皇，儿臣这几日察看了汉中、雍凉与益州各营统计，不算无当飞军和上次增援街亭的两千陌刀军，加上父皇西征时所收降军，眼下汉中、益州、雍凉总兵力加起来大致有十三万左右，刚好与荆扬两州陆上战兵总数持平。”
只是将称呼从王宫换成了‘行宫’，并未进行增修扩建的原汉中国王宫内，在将手中的整军方案递给自己老爹的同时，刘禅也是开口说起了此次大军的整编之事来。
“儿臣打算保留将这十三万兵额编制不变，在淘汰老弱退役或是转为郡国兵后，将其全部整编为战兵，步骑名额各半……”
就在刘备审看这份整军方案时，刘禅也是在一旁为其作起了讲解。
随着南方的一统，不管是日后的北伐中原还是征讨那些游牧蛮夷，骑兵的重要性都不可或缺。
所以，借着这次整编之机，刘禅却是大幅度提高了骑兵在军中的份额比例，反正现在也不缺战马不是？
“阿斗，雍凉跟西域长史府之地蛮夷众多，民风野蛮彪悍，只驻军四万是否有些少了？”
看到刘禅这份整军方案中，负责震慑整个雍凉、西域长史府的陇右驻军只有四万人，刘备却是不禁有些疑惑的向他望了过来。
没办法，谁叫羌人问题一直是‘东汉’的老大难呢。
要知道，如果说‘西汉’最大的边患是匈奴，那‘东汉’最大的边患就是羌人。
可以说，羌人的叛乱几乎是伴随了整个‘东汉’王朝。不但对关中地区造成了巨大的威胁不说，还对这个关中这个‘西汉’时期的政治经济重心造成了严重的破坏。
但在刘备、刘禅父子俩的规划中，日后‘季汉’可是要还于长安旧都的。所以对于关中地区，自然乃是十分重视的。