正所谓十年树木，百年数人。如此浅显的问题，像庞统这种大才之人又怎么可能不明白？
“只是统不明白，这与公子所谋之事又有何关联？”
面对刘禅这简单得不能再简单的问题，几年相处下来深知其习惯的庞统，此时也是不禁心痒了起来。
“哈哈哈哈，这其中的关联大了！军师想想，以学堂培养出新的寒门、平民士子至少也需要十年之功，但本世子若是以这些军士为种，扶植培养出一批忠于我大汉之‘功民’，岂非旦夕之间的事情？”
眼看铺垫也做得差不多了，刘禅也就不再端着，直接将自己为薅世家大族‘羊毛’所备下的保证计划道了出来。
“世子所说的‘功民’是指？”
虽然对刘禅所爆出来的‘功民’新词还不太理解，但有着前面那句‘以军士为种’作注解，却是并不妨碍庞统理解其中的大致意思。
“咱们以学堂培养寒门、平民士子虽是治本之法，然却耗时甚长。眼下正是两强相争之时，所以在这之上，这应急的‘治标’之法也是同样不可或缺的。”
“本世子准备以孙氏和迁往荆州、益州江东官吏之田地安置这些遣返回乡之军士，并赐予他们‘功民’身份……”
“获‘功民’身份者，不但在税赋方面比普通百姓有所优惠，且地方乡老、官府吏员皆优先从中挑选。若有犯罪，亦须先行报备军方除去其‘功民’身份，主可由地方官府审理！”
见庞统明白了自己的意思，刘禅也是随即便向其详细介绍起自己这个安置军士的‘功民’之法来。
“哈哈哈哈，世子此法大妙！如此一来，不但能够妥善安置这些降军，还等于有了一支不用军饷的大军和无数御史震慑地方矣！”
原本还在考虑如何保证这些‘功民’忠诚度的庞统，在听完刘禅的详细解释之后，此刻也是不由得眼前一亮，彻底放下了心来。
只不过，他不知道的是，事实上刘禅这个‘功民’制，可不单是为了安置这些降军和为了薅世家大族羊毛。更为重要的，却是为了日后的文武相制。
要知道，虽然科举制能够作为解决世族门阀的治本之法，但其自身同样也是存在着巨大弊端的，那就是十分容易造就出一个至上而下的庞大文官集团。
所以，本着提前预防的原则，刘禅这才想出了以‘功民’制配合重新实行的二十级军功爵制度，提前扶植培养出一个能与之抗衡的武人集团。
届时，皇权之下有着勋戚、文官、武将三大系统相互制衡，不说千秋万载，至少再维持大汉数百年国运那是绝对没问题的。
“呵呵，此法可不止是针对江东降军，我荆州军也是一样。本世子打算重新整编荆扬两州大军，凡四十岁及以上者，不管有无爵位，皆可以‘功民’身份退役。若是愿意，也可于江东诸郡落户，由官府负责为其安排婚配……”
摇了摇头，在庞统钦佩不已的眼神中，回过头来的刘禅却是随即又说出了整编整个荆扬交三州大军的计划。
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