有些登记在册，有些却是并没有在官府报备。”
长史道:“州牧大人的意思，但凡组织类都需要报备？”
蒯越道:“不仅仅是要报备，而是需要经过官府的允许，并开具文书，他们方能成为认可的组织和教派！
否则一律按邪教处理，当解散甚至剿灭。”
别驾颔首道:“大人说的有理，无规矩不成方圆。”
但见司马却是皱眉。
戏志才补充道:“不仅组织、教派需要报备审核才予以发放文书，就是其组织成员、教众也需要登记在案。
每增添一个成员，都需要报备。”
司马道:“如此是否过于繁琐？而且那些本就是民间组织，或者是已经有了传承或者被百姓信仰！
若是如此只怕不好推行。”
别驾道:“某觉得军师和州牧之言，颇有道理，是双利之事。
其一，组织也罢，教派也罢，就可以光明正大行事。
其二，那些组织和教派也可以为府衙掌控，避免了一些不稳定因素。
比如，刚刚州牧大人说的护送帮，咱们交州可不少，少则几十人，多则几百人。
甚至也有护送帮监守自盗，杀人越货之事。
若是登记在册，这种事一旦发生，就会追究其帮主的责任。”
长史道:“如此也可以增加税收，单独成立一个衙门，监管这些组织教派。”
司马却是不愿意，道:“有些教派可能本身就不是盈利为目的的，再增加税收，岂不是要加在百姓头上。”
戏志才和蒯越暗中交流了一下眼神。
戏志才笑道:“关于税收之事，可以根据其性质，若非盈利的组织或教派，可以免其税收。
而且那些组织和教派还要限制人数。”
说着暗中打量司马的反应。
司马又是眉头一皱，道:“据某所知，可能有些教派已有千人，这人数又如何限制？”
蒯越道:“限制是一定要限制的，难道说诸位忘了黄巾之乱。
黄巾教众巅峰时期，人数几百万之众，当一个教派势力过大，难免会有其他心思。”
别驾颔首:“州牧大人说的是。”
长史道:“其实若是教义被人认可，你可以传教义，百姓也可以信仰，未必就要成为教众！
若真是任其发展，难免会成为隐患！”
蒯越和戏志才都是暗中留意司马的反应。
虽然这次司马并没有说什么，但也隐约也能感觉出对此事有些不满。
戏志才笑道:“咱们一起来研究一下细节，尽可能的完善，才能让其减少漏洞……”
待日近黄昏，蒯越让几人先回府休息，明日继续推敲。
只剩下戏志才和蒯越二人。
两人对视一眼，戏志才道:“那司马多半有问题，就算他不是玄都教的教众，其家人多半加入了玄都教，他才会有些排斥。”
蒯越皱眉道:“某也看出不对劲了！
志才，多亏大王和你来了交州，细思极恐！细思极恐！
玄都教竟然已经渗透到了府衙之中。”
戏志才道:“今夜让安睿领一些精锐，去将那司马，拿来府衙，盘问一番。”
……
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