公元190年，腊月中旬。
晋阳，赵王府。
“臣等拜见大王，大王千岁！”
以陈宫、沮授、辛评等为首的文官和以张辽、吕布、徐晃为守的武将纷纷朝赵平拜道。
原本以晋阳州牧府修建的赵公府，改为赵王府，作为赵平的治所，今儿个也是赵平第一次召开封国之内的朝议。
赵平忙道：“诸位不必多礼，快快请起，我.....”
“大王身份尊贵，该称孤道寡才是！”
贾诩好心地提醒道。先前在洛阳，赵平有的时候用本王这种称呼，但更多的时候还是用我，那时候贾诩没在意，但眼下正式接见文武官员，贾诩还是认为遵循礼制比较好。
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赵平见此才很是生涩的说道：“寡人能得以封王，称孤道寡，皆仰仗于诸位尽心辅左，苟富贵无相忘，凡是有功者，待确定功劳后，寡人必赏！”
“臣等拜谢大王！”
......
虽然朔方城到晋阳的水泥路已经修完，但是眼下是冬季，大雪来临，东汉末年又处于小冰河时期，因此天气十分寒冷，所以赵平并没有让远在朔方的钱冰儿等人动身，毕竟他的一子两女年龄都还小，这若是路上出了什么闪失，那可就不好了，赵平打算让钱冰儿等人来年开春之后再前往晋阳王府。
第一次朝议赵平并没有进行封赏，而是他身为赵王，不但获得了自设官员的权力，而且还有铸币权，但赵平并不想实行此时的制度，他想大刀阔斧的改变一下，因此将文武官员都召集起来，展开了长达一个月之久的大讨论。
汉初，平定异性王之乱后，刘邦大封同姓诸侯王，赋予诸侯王以政治、经济、军事特权，官职同中央没什么差别，目的是通过“同姓一家”的天然政治联盟，共同拱卫汉室。
但实际上人心是自私的，诸侯王势力膨胀之后，日益威胁皇权，到了景帝的时候，终酿七国之乱。
叛乱平息之后，诸侯国在官制方面，从景帝开始，该丞相为相，省御史大夫、廷尉、少府、宗正、博士官，改太仆为仆，秩仅千石。相的地位也不断下降。在元帝以前，诸侯王相位在郡守之上，自元帝起，诸侯王相位在郡守之下。
东汉时，皇子封王，其郡为国，每置傅一人，相一人，皆二千石。相如太守，有长史，如郡丞、中尉一人，比二千石。郎中令一人，仆一人，皆千石。其他官还有治书、大夫、谒者、礼乐长、卫士长、郎中等，秩在六百石以下。
所以东汉时的诸侯国其实和一方太守是差不多的，赵平虽然名义上统辖并州不假，但实际上赵平还控制着朔方、冀州、凉州、司隶、甚至还有属于荆州的宛城。
自古以来相权和皇权是冲突的，赵平因此并没有设置国相一职，而是在朝议上直接抛出了草创的六部二十四司制度，即赵王之下不立相国，不置太傅，而是设六部，分别为吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。