1854 年，紫禁城的宫殿内弥漫着庄重而严肃的气氛。皇帝李争正与周同、文涛、胡欧、袁华、罗显、杨封、郑平等大臣商议着关乎国家民生的重大事宜——统计大明帝国食盐产量以及后续的发展规划。
李争坐在御座之上，神色凝重地看着下方的大臣们，缓缓开口道：“诸位爱卿，食盐乃民生之必需品。从 1840 年食盐产量仅 40 万吨，到 1845 年的 120 万吨，再至如今 1854 年达到 950 万吨，虽有显着增长，但我们仍需谨慎对待。今日召集诸位，便是要共同商讨如何确保食盐产量的稳定以及其合理分配。”
周同率先起身，拱手道：“陛下，食盐产量的统计至关重要，它关系到国家的财政收入和百姓的生活。我们应先对全国的盐场进行详细勘察，了解其生产能力和潜力，以便制定合理的发展策略。”
文涛接着说道：“臣以为，还需注重食盐生产技术的提升。引进先进的制盐设备和方法，提高生产效率，同时确保食盐的质量。”
胡欧点头道：“陛下，交通建设对食盐运输至关重要。我们要加大对道路、运河的建设力度，确保食盐能够及时运往各地，满足百姓的需求。”
袁华也发表了自己的看法：“陛下，可鼓励民间资本参与食盐生产，给予一定的政策支持和优惠，激发市场活力。同时，加强对食盐行业的监管，确保食盐质量和市场秩序。”
罗显说道：“陛下，建筑方面，我们可以考虑为盐场建设配套的基础设施，如仓库、工人宿舍等，提高盐场的生产效率和工人的生活条件。”
杨封接着道：“陛下，水利建设也与食盐生产息息相关。在一些沿海盐场，合理利用海水资源，修建水利设施，确保盐场有充足的海水供应。”
郑平从治安方面考虑：“陛下，在食盐生产和运输过程中，要确保治安稳定。加强对盐场和运输路线的巡逻，防止不法之徒偷盗食盐或破坏生产设施。”
李争认真听取了大臣们的意见，陷入了沉思。片刻后，他说道：“诸位爱卿所言极是。食盐产量的稳定和合理分配关乎国家的稳定和百姓的福祉。周同，你负责组织人员对全国盐场进行勘察；文涛，引进先进制盐技术，确保食盐质量；胡欧，加大交通建设力度，保障食盐运输；袁华，鼓励民间资本参与，加强行业监管；罗显，规划盐场基础设施建设；杨封，推进水利建设与食盐生产相结合；郑平，加强治安巡逻，确保食盐安全。”
众大臣齐声应道：“陛下放心，臣等定竭尽全力，为确保食盐产量和合理分配贡献自己的力量。”
在周同的组织下，一支由官员和技术人员组成的勘察队伍迅速奔赴全国各地的盐场。他们仔细勘察盐场的地理位置、生产条件、设备状况等，为后续的发展规划提供了详细的资料。
文涛积极与国外的制盐企业和技术专家进行交流，引进了先进的制盐设备和方法。他还组织国内的工匠和技术人员进行学习和改进，提高了食盐的生产效率和质量。在一些大型盐场，新的制盐技术得到了广泛应用，食盐产量和质量都有了显着提升。