“以策而励之，多助也！盖无他耳！”谁料，波调的问题，刘纬竟给出了这样的答案！
刘纬的意思是，他没有什么要求和条件，只希望波调自己想一想该如何促进目标的达成，随后，稍加解释了一番！
刘纬说，无论派遣留学生，还是合作办厂，都有一个重要前提，就是不能强迫，要顺其自然！那么，你就得想方设法地，创造足够的吸引力，让人有动力，愿意按照你希望的去做！
先说留学吧，天遥路远，异国他乡，可不是强令某些人去，人家就一定愿意去的，关键是学成以后，能获得什么样的好处？有收获，才有动力，否则，你就是硬逼着人家去，这些留学生也未必能学到有用的知识和本领！
同样的道理，再说联合办厂，这种事情也不能强迫，否则必适得其反！商人逐利，自然是有利可图，便有了主观动力；利益极大，更会趋之若鹜！否则，大老远地，汉地商人们凭什么要跑来贵霜帝国投资办厂呢？
刘纬这样一番话，倒是点醒了波调！他忽然意识到，留学和合资办厂若想促成，必须颇费一番脑筋，还真不是脑门一拍，一道旨意和命令既下，便能万事大吉，因为强扭的瓜不甜啊！
换言之，刘纬这一次，果然出于同盟之谊，没有额外要求，愿意帮助自己，但是事情能不能成，却并不完全取决于他，而是取决于我的态度和选择！
问题是，我能有什么办法，激励自己的留学生，愿意千里迢迢，远赴大汉留学呢？另外，我又能有什么办法，创造出足够的吸引力，令汉地商人们觉得有利可图，愿意来到贵霜帝国投资办厂呢？
波调仔细考虑一番，最终提出了几个试想的方案，请刘纬帮他斟酌参谋，看看究竟是否可行！
首先是关于留学！波调决定，凡是愿意去往大汉学习者，一律有赏金可领，家人也可以分得土地牛羊，学成归来以后，根据情况，适当给予官职委任，并高度认可汉地颁发的学历证书，享受特殊待遇！
其次，关于合资办厂，波调决定，凡是愿意来到贵霜帝国投资办厂的汉地商人，一律免除所有税赋，随行的技术管理人员，甚至是普通侍从，只要是汉人，统统视为外宾，将会得到贵霜帝国的特殊礼遇和优厚待遇！
此外，当地劳工的薪资报酬，均由贵霜帝国官府承担，无需汉商支付；出现任何劳动安全事故和意外，理赔和善后等事宜，亦由贵霜帝国负责，无需汉商费心！
波调其人，到底是一国的皇帝，成熟的政治家，与刘纬打交道多了，竟也潜移默化地，一出手便是大手笔！
对于一个古人来说，这些东西，原本应该十分陌生，可波调呢，竟很快熟悉了解，融会贯通，在刘纬的提示下，便能拿出有效的应对方案，着实不易！
不过，鼓励留学那一块，他的办法也很普通，没什么闪光点，可吸引外商这部分，倒是有些新意！
免除所有税赋，意味着节省了大量开支，那么汉地商人的盈利空间，也将大为增加，更要紧的是，省却了不少的麻烦！