平票？这可能吗？要是议会制或代表制，由少数人投票，或许有可能出现平票的情况，全体国民公投，出现平票的几率，简直微乎其微，用得着担心吗？
全民公投，确实很难出现平票的情况，却有可能出现票数极为相近的情况，也就是两位或多位候选人，所得票数相差无几，这种情况将被视为平票！
就比如，候选人甲获得选票一百万张，候选人乙获得选票一百万零一张，难道就能说乙获得了选举的胜利？只多一张选票，偶然性太大了，有可能就是因为个别选票不合规格被作废，或者计票过程中出现统计错误，而导致整个选举的结果彻底颠覆！
为了避免这种情况发生，《选举法案》中规定，竞选丞相者，必须获得全民公投超过六成支持票数，才能顺利当选！
少数服从多数，是民主集中的原则不假，但这个多数，必须代表更广泛的民意，相差无几的数据，容易造成分歧和矛盾！
如果是你参与投票，可最终的结果却是自己心仪的那个候选人失败了，其他候选人当选，你什么心情？是不是对这个新丞相从一开始印象就不好？会不会戴着有色眼镜去看他？即便这个丞相一心为民，多行善政，你也还是会鸡蛋里挑骨头，里外看不上呢？甚至抓住他一点小问题，便公开发表文章，鼓动舆论，大肆攻击，非要把他拉下马不可呢？
当然，你可以说你不是这种心胸狭窄之徒，但你没法保证别人也不是！因此，丞相必须获得超过六成以上的民意支持，才有可能降低反对的浪潮和声响，避免出现尖锐的矛盾与对峙，以免陷入无休止的口舌谩骂与争斗，而无心为政！
现在世界上有些国家的政治气象，就是如此，议会里天天打架，因为总统选举，闹得丑闻迭出，一地鸡毛！这些官员政客，陷入了无休止的争斗，斗得如同乌眼鸡似的，还哪有心思专心治理好这个国家，为民众谋福？
要知道，丞相的一届任期才五年，就是成功连任，也才十年，倘若每个丞相都把大部分时间和精力用于政治斗争，百姓们就是选谁做丞相，都将无济于事，民主政治便背离了本源，甚至可能导致合久必分，天下大乱！
所以民意，必须是代表大多数人的民意！然而理想很丰满，现实很骨感，可以预料，在未来的选举中，肯定难以避免出现竞选人势均力敌，谁也不能超过六成支持率的情况，这可怎么办？难道要重新投票吗？
重新投票，当然是不可能的！不过，换个思路想想，两个竞选人势均力敌，不也是一种民意吗？说明全体国民的意愿，并不能达成统一，又何必非要决出个胜负高低？
刘纬为此，与国会议员们商议很久，最终决定，如果未来出现平票，支持率不能超过六成的情况，便由两位竞选人联合执政，共同组建内阁，票数较多者为正，较少者为副，任期内有事，两个人商量着办！
这能行吗？正副宰相本来是竞争对手，却突然变成了合作关系，要是两个人貌合神离，明争暗斗，互相拆台，勾心斗角，国家大事岂不是都耽误了？