参谋本部，是刘纬模仿后世普鲁士军事机构，所组建的一个军事管理部门！事实上，中国古代，也有这种类似的机构，比如兵马司、五军都督府、兵部，以及军机处等等！
但是，刘纬组建的参谋本部，与那些耳熟能详的部门不同的是，发扬军事民主，允许中下级参谋人员发表意见，并结合情报工作，依靠集体智慧，决策军机！
这样做的好处，我们以前曾经介绍过，也就无需赘言了！但是，其弊端也很明显，那就是剥夺了在外统兵将领们的自主权，在一定程度上，扼杀了他们的军事天才和奇思妙想！
为了避免这样的弊端，刘纬也是刻意授予将领们一定的自主权，规定凡涉及战略问题，参谋本部享有至高无上的权力；但涉及到战术问题时，参谋本部的意见只是作为参考，将帅们可以根据战场实际，自作主张！
战略是大局，战术是细节，如此规定，可谓分工明确，泾渭分明！不过，在有的时候，究竟是战略问题，还是战术问题，界限可不那么明确，容易混淆，因此，汉国的许多将领们，还是养成了听从参谋本部命令的习惯，毕竟甘宁和李严的前车之鉴摆在那里，对诸将就是个警示！
但是，诸葛亮不一样！他归附刘纬不久，可没有那种惟命是从的习惯！因此，收到参谋本部的命令时，他没有立刻遵令行事，而是赶忙回复了一封奏文，大概描述了一下之前的战斗情况，以及目前的战略态势，希望参谋本部能慎重考虑，另谋良策！
诸葛亮为什么觉得参谋本部的战略计划不妥，而提出抗辩呢？主要有以下几点原因！
其一，诸葛亮认为，放弃虎牢关不守，引魏军入境，风险太大，而且，也没有那个必要！
魏军目前刚刚吃了败仗，攻城武器，损失殆尽，再想卷土重来，非一朝一夕之事，虎牢关无忧，反倒自己放弃，若天遂人愿，一切顺利，自然是好，可万一执行过程中出现任何差池，那就成了引狼入室了！
其二，诸葛亮认为，伏击战略，操作起来，难度太大，最主要的问题是兵力不足！
如果汉军想在洛阳平原内埋设伏击圈，必然选择在偃师、巩县和缑氏三城之间，除此之外，别无他选！诸葛亮手里，只有两万兵马，在此之前的守城战中，损失也不小，除去伤员，还剩一万五千人，靠这点人马，想在三地编织起一张网，兜住魏军两万余人，这不是强人所难吗！
当然，张任还有两万兵马，可以助援诸葛亮，但最多也就能抽出一万人，剩下的还得拱卫洛阳，不可轻动！因此，诸葛亮手里的兵力实在捉襟见肘，难以执行参谋本部的战略计划！
其三，诸葛亮认为，司马懿可不是个冲动莽撞之人，要想诱使他上当，必须下足了饵料，可诸葛亮的手里，没有这样的诱饵！
以司马懿之精明，目睹汉军明明占据优势，却主动放弃虎牢关，肯定会怀疑其中有诈，这么简单的诱敌深入之计，他能看不出来？除非是有什么人或事物，令其产生强烈的进兵欲望，甘冒风险！