就比如说，目前的汉末时代，因为战乱和瘟疫等原因，导致人口锐减，有些郡县，人丁稀薄，不足万户，县令或县长一个人，完全可以忙得过来，若增设法院、检察院等地方司法机构及人员，不仅会增加行政成本，也是资源的闲置与浪费！
为了那么几个人打官司，就常设一个机构，真的没有那个必要！况且，刘纬现在手里的人才也不够用，哪有那么多可以充任司法工作人员的现成人选呢！
不过，虽然现在没有必要，却是将来的发展方向，刘纬即便还没有进军中原，也必须开始打好这个基础，随统一进程，逐步推行司法改革，惠及全天下！为此，刘纬在汉国政治体系下，增设了大理寺！
大理寺，乍一听来，好像是一座寺庙，其实根本不是，它就相当于国家最高法院！在后世朝代，也是朝廷常设机构之一，只是因为君主专制逐渐加强，其作用似乎一直没有体现出来，往往审判案件，都是遵旨行事，平时看似就是个闲散衙门！
但刘纬所成立的大理寺，可不是这样，他是想把这个衙门，彻底打造成为一个相当于国家最高法院的司法机构，并在将来，逐步铺开，于地方也设立大理寺，就是地方级法院，专门负责审理各种刑事和民事案件，拥有独一无二，至高无上的司法权力！
小主，这个章节后面还有哦，请点击下一页继续阅读，后面更精彩！那么，大理寺卿，也就是最高法院大法官这个要职，究竟应该由谁来担任好呢？其实刘纬的心里也没底！目前看来，似乎谁都不太合适，因为这些古代人，即便是优秀的俊杰，也很难理解刘纬一个后世人的思维方式，恐怕难以领会此中精髓！
不过有一个人，却很特殊，他仿佛最能理解刘纬，就是庞统！因为有曾经师学庞德公的经历，庞统对于刘纬这些离经叛道的改革，多少比别人更能领悟其理，入木三分，推行司法改革，这第一任的大理寺卿，由庞统出任，最为合适！
可能有人会说，刘纬不是发现了杨仪这个探案奇才么，将来由他担任大理寺卿一职，不是很合适？其实他不合适！且不说杨仪的年资和德望还不够，就算他熬出了一定的资历，也是个做御史的材料！
所谓御史，实际上是搞监察工作的，相当于现在的检察院职能人员，因此杨仪的本领，无论怎么看，都适合搞监察工作，而非审判断案！
查案与断案，分明是两回事，作为法官，需要的是精熟律法，有一颗公正之心，至于如何断案，的确需要一定的判断力，但也必须根据充足的证据定论才行！而这些证据，就是监察御史们调查而来的！
因此，刘纬在设立了大理寺这个司法机构后，又在御史台的基础上，新设了督察院，相当于检察院，并招揽一批才德兼备的年轻骏才，充任监察御史，专门负责刑事调查、诉讼和监察百官，防治贪污腐败等工作！
大理寺和督察院的组建与设置，是司法权与政权分离的一个开始和基础，虽然现在还不够完善，但随着改革的不断推进，刘纬相信在将来一定能发挥重要作用，为整个社会的大变革，添砖加瓦！
因为目前大理寺和督察院的具体职能，还不能分割得过于明晰，两个部门，需要紧密联系和默契配合，所以人事安排上，刘纬是这样决定的！
由庞统出任大理寺卿，兼任御史中丞；由张松出任御史大夫，兼任大理寺少卿！你中有我，我中有你，具体怎么干，就看庞统和张松二人的实际表现了！
当然，此二人都是暂时代理，刘纬将来肯定会择优替代！庞统更更在行的是军事，早晚出任参谋总长一职，会离开司法体系，那么张松呢？
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