第一，东北及北海以东零散部落。第二，江南地区大量的越族部落。第三，巴蜀南端与云贵的百濮部落。第四，西北的高原古羌族部落。
对待归附者，大周帝国始终坚持核心国策，那便是分散安置。
甚至早期的农庄，也鼓励分家析产，留下嫡长子继承家业，其他子嗣搬迁到其他郡县，租用新农庄成家立业。
之所以如此，好处有三。
第一方面，可以加快新国人融合，消弭不同来历带来的隔阂。
第二方面，避免民间形成宗族势力，加强大周帝国对乡闾的掌控。
第三方面，有益于加快形成相同文化，提升自我认同感。
坏处自然也有，譬如在无形之中削弱血脉亲情，容易导致孤僻与冷漠风气，出现父母偏心与赡养纠纷等。
但是，相比于打造强大的大周帝国，上述好处根本就不值一提。
强大帝国的基础，从来不是积极维护的血脉亲情，也不是所谓良善的社会风气，更加不是相亲相爱的家庭氛围。
帝国永远是一台机器，若想长期正常运转，便需要持续提供动力与维护保养。
大周帝国的核心动力来源，正是新国人之策。
只要确保新国人之策始终不变，大周帝国的总人口便会快速增长，大周府库亦会扭亏为盈，大周王师更是持续壮大。
上述分析，姬宫湦当着太子姬宜臼的面，无比直白地说出。
如今的太子姬宜臼，早已和普通新国人的女儿成婚，虽然并来得及非诞下子嗣，却已经变得异常沉稳老道。
姬宫湦忙于开疆拓土，外加筹备往后的大举西征，逐渐将朝堂政事交给太子姬宜臼处置，甚至允许其接触蓝田大营的事务。
蓝田大营自创建之日起，定位便是大周王师的训练基地。
凡是响应征召，参加大周王师的青壮，都需要前往蓝田大营，进行为期半年以上的训练。
达到相应的标准后，才会根据各项数据，分派至王师十二军中。
倘若训练两年，仍然没有达到相应标准，那就只能清退。
当然，清退之时，会发放相应补贴，并提供其他工作岗位，供训练不达标者自行选择。
迄今为止，在蓝田大营训练不达标者，不过五百多人，大多是因为身体原因，极小一部分是吃不了苦，自己坚持要放弃。
姬宫湦让太子姬宜臼处置朝堂政事的同时，允许其插手蓝田大营的事务，目的便是让继位变得更加平稳。
当然，为避免沦为另一个赵武灵王，姬宫湦经过详细的评估。
在明确太子姬宜臼拥有最优先继位资格前提下，通过观测得到其德行不亏结论，才开始让渡部分较为边缘的天子权力。
朝堂政事早已实现处事依策而行，无需姬宫湦事无巨细。
蓝田大营仅能训练青壮，且并非所有事务都交由太子姬宜臼掌管。
姬宫湦需要牢牢掌控的，乃是人事与军权。
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