此外还有少量的工匠，比如户部控制的灶丁，他们是制盐的，还有地方上的织造、织染局“存留”的工匠。这部分工匠数量不多，但牵扯的利益比较大，所以赵辉暂且不打算管这部分人。
赵辉计划将住坐匠与京营各卫军匠单独拿出来，成立专营性质的各类官办企业。
比如与造火器直接相关的铁匠，赵辉就计划将铁匠们集合起来，成立铁厂。
除了铁匠以外，还有木匠、锯匠、瓦匠、裁缝匠、油漆匠、竹匠、锡匠、刊字匠、石匠、银匠、鼓匠等等几十上百种。
经过粗略统计，能够单独拎出来的铁匠有上千人，以铁匠为试点，成立铁厂，除了承接原有生产工作以外，还能生产各式民用铁器。
铁匠归属铁厂后，并不改变其对官府的劳役关系，首先是住坐匠，原本是每月给官府干十天活，归属铁厂后，干了超出十天活的，援火器厂例，超出的按件计薪。
也就是说住坐匠可以在铁厂一个月只干十天活，其余时间仍可自行做工。
其次是军匠，那就更简单了，原有自身承担的各卫所的工作任务，转嫁到全厂一起来做，按件计薪。
这是人员方面的改革。
其次是生产模式的改革。
原来的铁匠，铁料是从工部或卫所领的，铁料质量自然好不到哪去，工匠们领了铁料后，多了也不会退，少了还会向上级讨要。不仅浪费，还容易造成贪墨。
如今改为铁料不再由上级直接拨付，改为按市价给付钱粮。由铁厂自行采买铁料，自付盈亏。
太子听了后，大受震动，忙召来杨士奇、金幼孜一同商议。
杨士奇认为军匠的调集很是问题，本身各卫所的军匠特别是铁匠，是随军修理兵器甲胄的，如果调走，要用时还要去找铁厂讨要，平时麻烦些倒也罢了，战时如何是好？
就算战时可以从铁厂临时拨用，那是否必然影响铁厂本身生产？
金幼孜则认为，住坐匠在南京本就有自己的营生，是否愿意长期在铁厂存留，还是个未知数。
太子还说了一个问题，那就是工匠还有个占役问题，有的工匠被有些衙门挪用，要核对名籍，一一讨还，那可真是个费时费力还不讨好的事。
赵辉两手一摊，心说这下好了，这么说来，是一个人也招不了。
杨士奇笑道：“不如先试点从轮班匠中招募，凡是募入厂的，由铁厂给官府代役钱，然后工匠每月干活，按件计薪，扣除代役钱后的，便是他们的月钱。”
赵辉暗赞，不愧是未来的首辅，脑子就是灵活。
但他也提出个办法，“不如直接将月钱全额发给工匠，由其自行缴纳代役钱。”
如此一来，铁厂就比较轻松，不用跟官府去结算代役钱，明朝官府的尿性赵辉很清楚，能拖欠的一定会拖欠，但该收你钱的时候则一刻也拖不得。
商量既定，金幼孜建议先募百人，先行试点。这样人数十分之少，不会引起物议，相信朱棣也不会反对这区区一百人的变动。
太子便命杨士奇写奏章向朱棣报告此事，得了他首肯，再让赵辉筹办铁厂。
赵辉十分振奋，别看这只是区区一百人的变革，这可是大明匠户迈向工场化、工业化的星星之火啊。
这星星之火，能否燎原，就看朱棣批不批了。
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