玉皇山小学，其实就是个教学点。
一二年级，十三个学生，一个老师。
据村里查短板情况显示，全村适龄儿童和少年中，失学辍学的17名，有3名是因为家庭收入低，上不起学，还有14名是因为孩子太小，学校太远，过去没有通公路，三年级以上的学生要到三十里外的沧浪乡中心小学就读，翻山越岭，非常危险，家长不放心。
关键是这些户要么是有病人，要么是残疾人，家里缺劳力，没有人到集镇去照顾孩子上学，所以只能辍学。
有相当一部分家庭，为了照顾孩子上学，男的外出打工，女的在集镇租房，接送孩子上学，影响了家庭收入，增加了生活成本。
现在情况发生了变化，村里产业搞起来了，大量劳力回流，在袜子厂、旅游公司和油橄榄基地打工，就没有精力去集镇照顾孩子上学。
矛盾就充分暴露出来了。
解决这个矛盾，首先要处理好孩子就近上学的问题。
玉皇山村学校，以前是九年一贯制学校，从小学到初中，最高峰时近三百学生就读。
后来，随着外出务工人员增多，生源下降，加上学校布局调整，撤销了初中，保留了完小。过了一段时间，学生越来越少，三至六年级也撤销了，只保留了一至二年级复式班。
村里的孩子上学越来越难。
梁铸成想恢复玉皇山村九年一贯制学校，对所有闲置的教室和教学设施进行改造，配齐教师，保证村里的适龄儿童和少年能在家门口入学。
他向王荣兴汇报以后，乡政府向县教育局报送了申请，县教育局派人实地了解情况。
调查组现场调研后，不同意梁铸成的建议。
他们认为，玉皇山村学校已经撤销十几年了，现在就是一个教学点，三年级以上的学生都在集镇上学，教育资源相对优越，即使把学校改造好了，条件还有差距，那些在集镇上学的学生，不一定愿意回来上学，会造成教室闲置。
调查组认为，没有必要再花费那么大的代价，恢复九年一贯制学校，造成资源浪费。
梁铸成陈述了理由，通过精准扶贫，目前情况发生了变化，村里扶贫产业的发展，吸引了大量劳力回流，恢复学校就能解决学生就近入学问题。
他说，如果这些问题不解决，义务教育无法保障，贫困代际传递问题仍然会存在。
调查组认为，恢复一所九年一贯制学校，是一个系统工程，无论是硬件设施，或者是教职员工的配备，不是一件简单的事情，必须进行科学研判，分析必要性和可行性，再决定是否恢复学校。
余荷见他们意见不一致，就提出了一个折中的建议，恢复玉皇山完全小学，再办一所规范的普惠性幼儿园，这样一来，能解决适龄儿童就近入学和劳力就近务工的矛盾。
而孩子在集镇上初中，年龄也大一些，实行寄宿制，自己能照顾好自己，家长也放心。
县教育局调查组认为这个方案比较切合实际，他们表示，回去以后抓紧时间研究，争取尽快解决。
县教育局很快就批复了恢复玉皇山村完小的方案，下达了基础薄弱学校改造计划，对学校的校舍和其他设施进行修缮改造。