玉皇山扶贫产业发展初步规划，推行起来一波三折。
在村组干部会议上，就有人对规划初稿提出了明确反对意见。
刁新怀第一个发言：“发展产业是好事，不发展没出路。油橄榄能不能赚钱，那是个望梅止渴的事情，可能赚钱，也可能不赚钱，那是五年以后的事情了。眼下的事情，如果把土地山场统一收起来，那就是回到了过去大集体的模式，又是‘大呼隆’，那是走回头路。老百姓种了几十年的地，说收就收，他们能答应吗？”
梁铸成感到他的话有问题，担心他把话题引偏了，就纠正道：“刁主任，我不认同你刚才的话。”
梁铸成一一摆了出来。
一是油橄榄项目是不是赚钱，靠科技、靠市场说话，我们现在还没有把基地建起来，就担心这担心那，啥事都搞不成。
二是村里不是统一收回承包地，更不是搞过去那种“大呼隆”，是实行“三权分置”，明确集体土地所有权，保留农户承包权，流转土地经营权，由合作社、产业大户、企业等市场主体，按照现代农业的经营模式，经营农村土地，发挥最大的效益。这是农村土地承包经营机制的改革和深化。
党的十八大以来，中央就明确提出进一步深化农村经营体制改革，各地都在探索实施“三权分置”的模式，最大限度地激发农村土地承包经营的活力。
土地流转经营后，承包人能够得到土地流转收入，还能在基地务工，参与基地分红，农民的收入更加有保障，农民脱贫致富奔小康更加有希望。
这绝不是走回头路！
梁铸成的一番话，刁新怀虽然没有完全领会，但是也明白了土地流转与统一收回集体是两码事。
刁新怀平时哪有心思学习国家的政策，只是跟着有些群众一起瞎吆喝，别人咋说，他也咋说，当个传声筒。
刁新怀说：“大家讨论嘛，有啥说啥。我刚才说的话，是大部分群众的想法，在会上提出来，大家有个思想准备，万一要统一流转，要提前做好工作。不然的话，怕是搞不下去。”
村会计唐道有提出了他的想法，把油橄榄面积确定后，把苗子发到各家各户，自己栽，自己管，自己收，种好种坏，收多收少，与村里无关。
雷作田当多年村支书，经历过产业发展的风风雨雨，教训很多。
他咳了几声，接过话：“你说那还不是过去的老办法么，你说说，前些年板栗、木瓜、核桃，还有花椒，哪样搞成了?靠一家一户搞，根本不行，那是瞎糊弄，不如不搞。”
治保主任陈公平说：“我同意统一流转，只要有企业来建橄榄园，我第一个把土地流转给他们。”
他说：“只要每亩一年的流转费，够我买五百斤粮食，我就不亏，还能在基地打工挣钱，是个好事。”
其他村组干部在嘀嘀咕咕地议论。
这时，雷作田说，土地流转也不是新鲜事，山外的刘家河村，五年前就流转了一千亩土地，建起了桃园。
他提出了一个问题，通过大家共同做工作，如果群众都同意流转，把土地流转给谁？哪个企业愿意来到偏远的玉皇山村投资？
这倒是个大问题，规划做得再好，最终要落地，不然的话规划就成了空话。
梁铸成说：“我们分步实施，先把规划制定好，把土地流转的动员工作做好，然后面向社会招商引资，引进有实力的企业来村里投资建橄榄园。”
雷作田点点头说：“这个想法是好的，我们就按照这个方向来设计，不要着急，要一步一步落实到位，不能吃夹生饭。”
其他村组干部对这个规划心中无数，最担心的是油橄榄这个产业能不能搞成，土地流转能不能推行下去。
梁铸成说，李建林专家对发展油橄榄项目研究了多年，有成功的经验，大家不必担心，也不用过多争议。
现在要重点围绕怎么把土地流转到位，怎样把油橄榄产业基地建成来开展工作。
他要求，会后村组干部按照分工，广泛征求群众意见，算好油橄榄产业效益账，土地流转的经济账，争取做通群众工作，能够顺利流转土地，这是油橄榄产业规划落地的基础性工作。
村组干部宣传的土地流转工作，到了村民那里，却理解为村里要收回土地。