按照村两委干部工作分工，由雷作田牵头负责，会同扶贫工作队，开展农户调查摸底和贫困户建档立卡工作。
调查摸底是建档立卡的基础性工作，只有底子清、情况明，才能确保对象准。
驻村工作队和村组干部组成了六个调查组，两人一组，一个组负责两个村民小组，负责入户调查。
玉皇山村共十二个村民小组，七百九十三户，三千一百三十九人，平均一个调查组要调查一百三十户以上，按照每组一天调查十户计算，最快也需要半个月时间，前提是都有人在家，一天不耽误。
余荷对参加入户调查的人员进行了精准扶贫政策业务培训。
她对照县里下发的《精准扶贫政策手册》，先讲解了贫困户识别的主要条件和程序，然后重点辅导了入户调查的内容和方法。
开展入户调查，要据实填写《农户基本情况调查评价表》，调查类别和内容分为：生活条件、发展状况、支出情况、脱贫潜力等，每个类别又有具体内容，要逐项对着核实，逐项打分。
按照规定的程序，村里把农户调查评分情况，在村组公示无异议后，按照分数初步确定贫困人口预选对象。
预选对象还要经过村民评议，按照得票数，初步确定贫困户，再进行公示。
群众评议结果公示七天，如果无异议，就将初步确定的贫困户，提交村评议小组进行测评。
村评议小组测评通过后，再次公示七天无异议后，将贫困户名单报乡政府审核确定，最后报县扶贫办审核备案，并发布公告。
这一套严谨的程序，严丝合缝，找不出破绽，钻不了空子。
雷作田看到每户满满两张调查评价表，上面密密麻麻的内容，头都大了。
过去搞农村工作，上面咋讲，下面咋落实，很大程度上是口头上的功夫，村组干部只要能说会道，能把老百姓说服，工作就算做到家了。
现在不同了，这些文件一份接一份地发，表格一份接一份地填，确实为难了农村这些“大老粗”干部。
入户调查的消息很快传开，大家都在打听谁能当贫困户。
开始入户调查时，群众不了解调查什么内容。
刁新怀到处宣传，调查打分很重要，按照分数确定贫困户，分数低的才能当贫困户。
有人问，怎么分数低才能当贫困户呢？
刁新怀解释的理由是，分数越低，说明你越穷，分数高了说明家庭条件好，怎么能当贫困户？
村主任说的话，从一定程度上代表了政策。村民们认为有道理，深信不疑。
村民们纷纷打听自家的分数咋确定，有多少分，调查组入户调查时，他们生怕把自家的分数打高了。
平时清寂的村庄热闹起来，有互相打听的，有和调查组争吵分数高了的，还有和调查组扯皮，分数达不到他们的要求，就不让出门。
刚刚开始入户调查评分，就有人纷纷找到村支部，说分数不合理，为什么有的高，有的低，不公平，吵得不可开交。
村民们七嘴八舌，把雷作田吵糊涂了。
有的户主见分数高了，不服气，把调查评分表抢过来，当众三两下撕得粉碎。
雷作田想想，总感觉哪里不对劲。
他找到余荷，让她再给他讲讲评分的方法。
余荷对照调查表评分，逐项给他解释。
农户调查评价表，采取的是“负面”计分方式，每一项都有分值，该户某项内容不达标的，说明条件差，分数就高。