三水县府内，县长张振岳正在批阅公文，秘书于飞龙站立在办公桌旁。
说是批阅，公文上有一半的字张振岳都不认识，问题来了，字都不认识怎么批阅公文呢？
张振岳本来就是个大老粗，结果通过私底下运作，当上了三水县县长，刚上任的头三天，张振岳就后悔了。
他心里最明白不过了，当县长这纯粹就是赶鸭子上架，是典型的自己难为自己，他非常怀念自己当警察局长的悠闲岁月，自己只管发号施令，底下的人把差事都办了。
当上县长后，主要是需要经手批阅的文件材料太多了，这对于目不识丁的张振岳来说就有点勉为其难了。看书喇
最后张振岳干脆将所有公文全部交由秘书于飞龙处理，于飞龙提出意见后，再来向张振岳汇报。
然后张振岳再让于飞龙宣读公文及处理意见，张振岳再酌情批示同意或不同意。
久而久之，一向自认为是文盲的张振岳竟然将“同意“、”不同意”几个字写的龙飞凤舞，出神入化。
有溜须拍马之徒听说张振岳字写得好，阿谀奉承一番之后，竟然求字，哪知张振岳毫不含糊，笔走游龙，挥毫泼墨。
顷刻之间，苍劲的行书跃然纸上：
同字不同意，同意不同字，字同意不同，意同字不同。
张振岳看着自己的墨宝，颇为得意。
众人皆呼“妙啊妙啊”，拍手称绝。
唯一让张振岳有所留恋的就是别人对自己的吹捧和奉承，比当警察局长时强了百倍。
现在整个一三水县，就是由他一个人说了算，杀伐决断全凭他一个人，还有就是当上县长后捞钱太容易了。权利和金钱的诱惑让他欲罢不能。
按照上级安排，之前三水县曾挑选本县部分青年知识分子到武汉特警班和“华安特情培训班”受训。授课的教官主要有军统第一教导营特务组组长冯奇安和第二教导营特务组组长薛凤麟等。这些受训的青年入班之日便加入军统组织，受训结束后返回三水。
根据上级要求，三水县要成立中统特情处，受训回县的学员成为中坚力量，共有成员40多人。同时整合保安大队人力资源，将保安大队编入特情处，主要侦查中共地下组织的活动情况等，并把情报向上密报。
张振岳上任的第一件事就是人事调整。
张振岳敏锐的觉察到，国民南京政府的军统势力蒸蒸日上，而三水县的两个重要岗位：警察局长和特情处处长的宝座虚位以待，到底是该让谁就位呢？
这个时候，保安大队队长郑凯依旧我行我素，只关心自己的一亩三分地，将保安大队治理的井井有条，其他事情一概与我无关。
本来郑凯觉得，在方敬尧的大力举荐之下，自己是三水县县长的不二人选。结果尘埃落定，花落邻家，郑凯便有些郁郁不得志的悲愤之情。
再看张振岳自从坐上县长的宝座，更是居高临下，吆五喝六的，但是讲话出丑却成了家常便饭，特别是讲话的时候，错别字满篇，念都念不到一块。
曾经有一次召开县府官员大会，台子底下黑压压的坐了一大片，秘书于飞龙知道张振岳文盲，特意在段落处用括号备注说明，以示提醒。
结果张振岳磕磕巴巴的念完一段后，不但没有停下来，还将括号里的备注念了出来：（念到这里停一停，估计下面有掌声！）
引得台下一片哄笑，张振岳不以为然的说道：“你们这些俗人，皆是不懂幽默之人！乏味至极！”
所以郑凯对张振岳的行为举止总是嗤之以鼻，怎奈官大一级压死人。
俗话说：有为才有位，有位才有威。对于张振岳来说，直接把第一句省了，坐上位子后威势日隆。
虽然在张振岳的心里，郑凯自从智擒韦大宝然后一窝端的剿灭了黑风寨的土匪，张振岳对郑凯的才干那是哑巴吃饺子心中有数，面子上仍是客气有加，但是私底下已经到了水火不容的地步。
首先是郑凯恃才傲物，目中无人，然后是张振岳骄横不羁，针锋相对。