孔融的担心不是没有道理。唐姬不仅没有杀害或囚禁前皇帝刘协，甚至“毫不设防”地安排去学校读书，这确实让一些反抗势力蠢蠢欲动，一时间，一些不明身份的人集聚不其县，想悄悄接近刘协。
当然，唐姬虽然有些“妇人之仁”，但并不傻，刘协被送走后，唐姬立即叫唐瑁选派得力之人到不其县布控，果然不到一个月，就秘密抓捕十余人。只是这些人都是死士，临死也不会出卖主人，所以，唐姬只好叫他们秘密处决，没有得到有价值的情报。
唐瑁向唐姬详细汇报了不其县情况，建议唐姬铁血清洗。唐姬点点头：“今年是最关键的一年，一定要迅速把情报网撒开，除了雍州，还有曹操、刘备、张鲁、公孙度等人的地盘，情况都比较复杂，把情报站建起来，人派出去，对叛逆之人杀无赦，不能手软。当然，注意把握尺度，不要滥杀无辜。我这边呢，就一件事——大建设，一方面要让百姓看到变化，看到希望，转移大家的注意力，争取民心；另一方面让大家通过做工卖材料增加收入，改善生活。等过了今年，民心基本稳了，一切都会好起来。”
到二月，郭祀、李榷的残军逃的逃、降的降，雍州战事基本结束。唐姬觉得转移重心的条件基本成熟，于是组织各部召开大会，宣布把今年作为建设年，全面开启建设项目。
唐姬说：“多年的战乱，整个国家满目疮痍，民不聊生，是应该让百姓过上好日子了。”
接下来，唐姬宣布了一系列决定，一是军队调整，唐姬说：“我们现在有8个兵团，每个兵团保持5万人，总数40万，这些军队是我们以后对外作战、平息叛乱的主力。19个刺史部，每个刺史部兵团保持军队2万，总数38万，这些军队是我们保卫家园的部队。每个郡设3000民兵，每个县设1000民兵，总数是150万，这些军队是我们维护地方治安的部队。这样，我们大略有军队230万，有这些部队，保卫我们的国家足够了，剩下的，暂时全部转入建设兵团，增加我们的建设力量……”
接着，唐姬对部队驻防区域进行了调整。唐姬说：“黄忠兵团继续驻守安阳，保护首都安全；吕布兵团继续驻防云中，负责北方安全；孙策兵团总部设在上海，组建海军，负责整个海岸线安全，在辽东沓氏县（后世大连）、青州不其县（后世青岛）、广州候官县（后世福州）、广州番禺县（后世广州）建立四个海军基地；关羽兵团从宛城移到长沙，负责镇守南方；赵云兵团从洛阳移到长安，负责镇守中原；夏侯渊兵团从许昌移到辽东，负责东北方安全；马超兵团继续驻防金城，负责西北方安全。甘宁兵团总部设在黎阳，在长江和黄河等河流分散设置基地，保证河流运输安全。”
二是修路，除了已开工一年的“钢铁大道”，再开工一条“教育大道”，这条路以邺城为起点，经冀州刺史部魏郡，司隶刺史部河内郡、河南郡，豫州刺史部颍川郡，荆州刺史部南阳郡、襄阳郡，荆南刺史部长沙郡、桂阳郡，最后到交州合浦郡。唐姬说：“有了这两条大道，我们以后在此基础上修建连接线，全国的交通网就会初步形成。”
曹操一听，十分高兴：“娘娘，我们华夏还是统一好啊，要不然哪有这样的大手笔？”
唐姬笑笑：“就叫你以前的从事吕虔来负责这条路如何？”
“很好，我保证，他会尽心尽力修好这条路。”
“好，任命吕虔为建设部副令，负责修建‘教育大道’。”
三是筑城。唐姬说：“经过初步商议，今年筑十个县城，分别是辽东昌黎郡锦西县、幽州热河郡凌源县、并州太原郡静乐县、司隶河东郡稷山县、雍州京兆郡商南县、凉州武威郡会宁县、巴蜀巴郡綦江县、益州朱提郡东川县、豫州樵郡利辛县、荆南桂阳郡新田县。”