一个政权的兴衰，和它所制定的制度有密切关系。
隋朝建立时，将北周仿照周礼设立的官爵制度废除，设立了以三省六部制为主体的中央官僚体系。但隋朝有效统治下的时间很短，大部分时候都处于对外战争或内战分裂状态，并且有门阀世家的阻挠，三省六部制未能有效的实施起来。
谢虎王治下的北方大地，现在相对比较太平，且本地门阀势力经过义军多次清洗，已经消亡殆尽，剩下的也对北虎政权构不成什么威胁，所以实施起三省六部制来，取得了非常好的效果，最突出的成果就是得到了寒门士子和诸子百家的全力支持。
寒门士子和诸子百家为何全力支持三省六部制，这还得从其制度划分上来细。
三省六部制中的三省分为：内史省（起草政令），尚书省（管理政务），门下省（审核政令），这三个部门直接向皇帝负责。其中尚书省又下辖六部，分别是：吏部、礼部、兵部、刑部、户部、工部。皇帝为了避免尚书省坐大，就用其他两省来节制尚书省，这种制度行之有效，一直沿用了上千年，直到清末才结束。
尚书省管理政务的，多是一些有长期从政经验的老人，他们或多或少的都和门阀有关系，就算以前没有关系，等他们在掌权位置坐久了，自然也就形成了新的门阀和党派。要制约他们，就要在内史省和门下省大量启用新的寒门士子，这也就是为什么，寒门士子支持三省六部制，而门阀势力反对三省六部制的根本原因。
至于诸子百家的全力支持态度，那就更显而易见了，除了吏部以外的其它五部，你以为是给谁准备的，多是给诸子百家这种业内人士准备的。
谢虎王态度也很明显，六部各设一正职外，另设多个副职，每个副职负责一面，哪里出了问题，就向那里问责。其中工部正职，更是邀请了鲁妙子出山。鲁老头到底是抵挡不住把墨门发扬光大的诱惑，半推半就的就跑到晋阳任职来了，他和祝玉妍一笑泯恩仇，倒也算得上是一个好的结果。
制定好了制度，谢虎王又把目光投入到了全民扫盲运动中来，要知道，这件事做好了，那绝对是件大功德之事，无论于北虎政权还是于自己，都有大的好处。
全民扫盲，起来容易做起来难，其中最重要的一点就是要简化字体。想想看，一个字，几十笔划的比比皆是，这让学子们都头痛不已，更别平头百姓了。按理，推行简体字是件功德无量之事，不料当谢虎王提出这一意见后，引来了多方的抵触，而冲在最前面抗争的就是文人士子。
文人士子们推举尚书省行走的老大人，齐善行作为他们的代言人，以理据争，拒绝简化字体，理由有很多，最重要的一条就是当遵循祖制- -！
谢虎王何等精明的人，他当然明白这些人担心什么，要是全民普及识字，无疑就打破了文人士子的垄断地位，长期下去，他们就要逐渐失去竞争优势。
理是这个理，但谢虎王推行简体字的决心已定，不会因为某些利益集团的阻挠而改弦更张，但他也不打算彻底和文人士子们撕破脸皮强推政策，所以采用迂回的方法。谢虎王先是召开了一个盛大的宴会，邀请了北方有名的文人士子参加，酒宴进行到一半，谢虎王对着齐善行问道：“本王有一事不明，想请教下齐大人。”
齐善行见谢虎王当着众人面请教自己，顿时觉得脸上有光，神采奕奕的回答：“虎王殿下尽请发问，下官定当知无不言，言无不尽。”
谢虎王：“秦朝始皇帝为何要统一文字？”
齐善行：“秦统一下后，各地任沿用以前六国的文字，从而出现了一令多文，使政令不通。故秦始皇统一文字，有助于江山社稷的长治久安。”
谢虎王：“汉初时期，为何用隶书代替秦篆？”
齐善行心知不妙，虎王殿下这是醉翁之意不在酒啊！但他无法，只能如实回答：“秦篆书写复杂，难以推广，汉朝遂用隶书代替篆……不过这里面也有改朝换代的意思。”