社会转型期，必然有很多困难，而且有很多困难还是我们暂时不能解决的。
重清市的发展水平，处于全省末端，经济上不去，财政就紧，各方面都要过紧日子。
因为教师群体庞大，工资占财政总额比重较大，市里也是抓耳挠腮。十多年前，为了转移支出，就定下了各地自筹自支的政策，这也是没有办法的办法，实属无奈之举。
各乡镇为了支付当地教师工资，往往用去财政收入的大半，这也让他们心烦不已。
由于基层干部的水平参差不齐，有些素质差的，就满嘴跑火车，到处乱说，认为教师拖了他们的后腿，挤占了他们的资金。他们没有看到教师们也是靠劳动吃饭，不是不劳而获。他们的潜意识里，就是在贬低教师。
这种情况，基层的老师是不敢得罪乡里的领导的，怕他们给小鞋穿，往往就是听到这些胡说八道的话，也是忍气吞声，敢怒而不敢言。
李二海觉得，教师这种工资状况必须改善，只有让他们安心了，他们才能全身心地投入到教育教学工作中去，才能为家乡培养出更多有用人才。
他决定改革，从温定做起。
再次来到了乡政府大门口，从包里取出喊话器，站到一个高处，说：“各位乡亲，请大家安静一下，我是县长李二海。”
一听是县长，马上就安静了下来。
先前和李二海攀谈过的那几个人都愣住了，还以为他是学生家长呢，原来是县长。
“刚才，我已经来过现场，了解了大致情况，知道了你们的诉求。之后，我还去了金锁中学，跟教师们进行了座谈，掌握了学校的有关情况。”
“这样跟你们说吧，我是来解决问题的，请大家放心，只要是合理的要求，我保证一定让大家满意！”
下面有人大声说：“李县长，我们早就听说了您是个好县长，您办的那些事，漂亮！今天您能亲自来处理我们金锁的问题，非常感谢呀！”
“李县长，您为什么不早点来呀？您看我们乡中学现在受到多大的影响，孩子们哪能安心上课呀，都人心惶惶的。”
“是啊，一个好好的学校，这些年被一些人搞得乌烟瘴气的，学校逐渐开始走下坡路了，教学质量一年不如一年，我们家长是看在眼里急在心里啊！”
“李县长，既然您来了，那就是御驾亲征，恳望您能主持公道，给大家一个满意。”
李二海静静地聆听了他们的诉求，说：“各位乡亲，大家来乡政府目的是什么？是来解决问题的，不是来围攻乡政府的，对吧？如果大家相信我，就请大家回去，剩下的事，由我来处理。”
大家都听说过李二海的一些故事，知道他是一个行得正坐得端的干部，比较信任他。
听了李二海这话，就开始有人散去。
也有个别人，认为他们会官官相护，一定要留下来看个究竟。
田作生一直趴在大门口门缝里向外望呢，一看门口就只有那么几个人了，赶紧让门卫打开了大门。
还没等田作生等人迎出来，李二海已经迈大步进了乡政府。
田作生赶紧拍马屁地说：“李县长，还是您有威信，三言两语就把闹事的人弄走了。”
“哪个有威信？哪些是闹事的？”
一个威严的声音，如同炸雷一般在田作生的耳边响起，直击他的心脏。
“我的措辞有问题，有问题……”田作生嗫嗫地说，眼睛不敢与李二海正视。
“我看不是措辞有问题，是思想有问题！”
一帮乡干部跟在李二海后边，向里边走去，一个个蹑手蹑脚的，大气不敢出一个。
在一人引导下，李二海进入了金锁乡政府小会议室，后面众人小心地跟着，悄无声息地鱼贯而入。
李二海静静地端坐在那里，扫视着每一个人。
所有人都低着头，不是在摸着茶杯，就是在玩弄着手里的笔。
田作生竟然没敢坐，站在李二海身边，慌里慌张的，手脚无处放的样子。
整个会议室死一般寂静，连一根针掉在地上都能听得到。