陈烨并没有学习现代土改那一套，因为在这个拥有超凡力量的世界，和社会背景下并不适合。
但土地，一定不能留在士族豪强手中，所以想要解决这个问题只有两种办法。
要么将土地划分给农民，要么就全部收归国有或者说收归集体所有。
直接分土地那肯定不行，这样再过个几十年土地又会再次集中到少数人手中。
即使他将汉末三国的士族豪强全部消灭了，依旧会有新的士族豪强涌现出来继续兼并土地。
当然，陈烨也没想过要将这些问题一劳永逸的解决，因为这并不现实，没有什么事物可以永恒的存在下去，只有适用于当下的政策才是最好的政策。
他现在所制定的土地改革措施，只适用于现在。
等到了以后，地盘大了再慢慢优化，继续深化他的土地政策，然后逐渐完善。
什么东西都不可能一蹴而就，陈烨也没打算一步到位。
陈烨的土改第一条措施便规定将所有无主的，新开垦的，压迫百姓的士族豪强的土地收归集体所有，由集体将这些土地承包给农民，然后按照一定的比例收取粮税。
第二条措施便是鼓励百姓和军队开始开垦荒地，开垦出来的土地虽然也归集体所有，但开垦的农户具有优先承包的权利，且还能免去一定税收。
第三条措施则是兵屯，让士兵在没有战事和农忙的时候参与农桑活动，自给自足。
……
林林总总一共二三十条措施，有现在所要实施的措施，还有对未来土地政策的规划和展望，让张宁在实施的时候可以顺便为日后优化土地政策留下足够的空间。
除此之外，甚至还有一些新农具的发明，比如曲辕犁，筒车等等。
虽然这个世界是拥有超凡力量的世界，但大多数人依旧都还只是普通人，顶多也就是力气可能会比正常世界的要大一些。
可只是力气大一些并没有什么用，有些时候同样还是需要先进的工具去改提高生产率。
毕竟不是每一个人都可以成为超凡者。
至于曲辕犁和筒车等等这些农具，陈烨从小就在农村长大，小时候还经常去地里牵着牛耕地，见过家中长辈修理犁，对很多农具构造都还是知道的。
而且曲辕犁和筒车这些东西并不是什么很复杂的东西，很容易就能造出来。
在写好土地改革的措施后，陈烨开始思考精简军队的问题。
这两件事情可没有一件是轻松的，不过只要将这两件事情做好了，那么黄巾军便算是在太行山彻底站住了脚！
军队精简的第一个难题就是怎么将太行山所有头领的兵权给收回来，只有将兵权集中了，才能进行下一步。
这件事陈烨之前已经给众头领打了预防针，褚燕更是带头将兵权交了出来，再加上陈烨还斩了陶升等人，在众头领的心里陈烨的态度早就已经转变成了敬畏和尊崇。
不过尽管如此，肯定还是有人不愿意放弃手中的权利，毕竟在陈烨没有入山之前，他们可是逍遥快活没有人管。
现在陈烨来了，要从他们手中将兵权收走，他们就算嘴上不说，但心里肯定还是会不满的。
而这就要陈烨去平衡众头领的利益了。
在思索了两三天，综合了他麾下亲信将领们的意见后，陈烨终于拿出了军队精简的计划。
他决定先从他的嫡系部队和原张角麾下部队开始精简整编！
本小章还未完，请点击下一页继续阅读后面精彩内容！陈烨制定了一套测试标准，通过测试的便继续留在军队当中，没有通过测试的离开军队，回去种田。
这些离开军队的人便都统统归到张宁麾下，暂时由张宁管理，让这些人去开垦荒地，开垦出来的荒地便就由这些人去耕种。
经过一番筛选之后，八九十万兵马最后只剩下了十五万左右的兵马，这其中包括了黄巾力士，骑兵等等原来的精锐部队在里面的。
以后这十五万士兵便是职业军人了！
而那些从军队中淘汰的人则已经开垦起了荒地。
他们想着以后自己就可以种上自己亲手开垦出来的田地，心里别提有多高兴了。
黄巾军中大多数人都是之前被官府或者他们当地的士族豪强压迫得连饭都吃不起的普通百姓，现在终于能有自己的土地，谁又愿意把脑袋挂在裤腰带上再去战场上拼命呢？
他们一开始跟着张角，跟着黄巾军起义不就是为了得到一块能够自己耕种，自己收获的土地吗？
既然决定改革，陈烨便立刻大刀阔斧的开始搞了起来！
这一番改革可谓是轰轰烈烈，传遍了太行山大小山寨，这让不少头领山寨中的百姓开始闹腾起来。
百姓们都知道他们的头领已经归顺了神威将军陈烨，那么既然黄巾军中都能有这等好事，他们怎么就没有呢？
在发现手底下部众的不满之后，太行山的将领们纷纷找上陈烨，希望陈烨也能给他们山寨中的百姓分配土地。
陈烨欣然答应，不过同样要求各个山寨接受他的整编。
山寨的头领们基本没有几个犹豫的，纷纷答应了陈烨。
陈烨也没忘记之前对他们的承诺，各个山寨的头领他都安排在了军中担任军官。
连褚燕都接受了整编，他们自然也都没有意见。
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