当然罗铁军也肯定不甘心就此放弃，他破坏段昱创建全国文明城市的大计不仅仅是为了打击段昱的威信，更因为段昱突然搞出的这个计划打破了乐享集团圈江家嘴那块黄金宝地的如意算盘。
不过他也知道自己搞的这些上不得台面的小动作作用有限，顶多给段昱添点堵，段昱甚至不用自己出面，派周正强出来就轻松粉碎了他的阴谋，要真正破坏段昱创建文明城市的大计靠这些上不得台面的小动作是不行的，必须给段昱制造更大的麻烦，让段昱不得不停止全国文明城市的创建工作。
而且他还不能让段昱察觉到这些麻烦是他在背后搞鬼，否则段昱要收拾他也很容易，一顶和常委会决议对着干的帽子扣下来他就吃不消。
这就有点难度了，要破坏段昱创建文明城市的大计，还不能让段昱察觉是他在背后搞鬼，他只能等待机会，创建全国文明城市可是一项系统的大工程，涉及的方方面面太多了，他相信自己一定能找到机会给段昱制造*烦！
段昱现在却无心理会罗铁军的这些恶毒心思，他现在的精力全放在了全国文明创建工作上，他提出这项大计并不是临时起意，也不是仅仅为了破坏乐享集团的圈地算盘，他是真的把这项工作当成了自己主政宣南的一项重要工作，这样即便他将来离开宣南了，他也能给宣南人民留下一座美丽的城市。
有段昱这位市委书记的高度重视，宣南的全国文明城市创建工作很快如火如荼地开展起来了，各项工作有序开展，而其中最重要的一项工作---城中村改造也提上了日程。
“城中村”这种特殊的城市形态在全国各大城市普遍存在，因为城市的发展不可能做到完全均衡，所以“城中村”的出现也是必然的，无论在哪个城市，“城中村”往往就是脏、乱、差的代名词，就像城市里的一块块疮疤，让城市的管理者们头疼不已。
所以要创建全国文明城市，实现城市品牌和形象的整体提升，城中村的拆迁、改造就是首先要解决的问题，也是城市管理者最棘手的问题，因为城中村里的居民鱼龙混杂，不仅是社会混混的聚集地，也是社会弱势群体扎堆的地方，稍微处理不好就会出现群体事件。
谁都知道，对旧城区的城中村进行改造，容易激发矛盾，因为城中村大都位于城区的中央地段，因此对于补偿款和补偿比例的问题，一直是官方、开发商和民户三方博弈的焦点。
之前宣南就因为城中村的拆迁问题出过事，死了人，导致当时宣南主管城中村拆迁的一位副市长被免职，而宣南城中村的拆迁、改造也因此被搁置，成为了宣南官员们都不愿意去碰的“雷区”，直到段昱这次提出创建全国文明城市的大计，宣南城中村的拆迁、改造工作才再次被提上日程。
江家嘴就是宣南市最大的城中村所在的地方。这里生活的大多是土生土长的宣南人。由于年代久远，到处是私搭乱建、脏乱不堪。所以宣南市连续几届的市委书记和市长都想拆迁改造这片地方，但由于顾虑重重，最后都不了了之了。