彭正盛不着痕迹地看了杨德凯一眼，他已经明白这家伙的意思了，虽然对于经济方面的事情，作为党工委书记的他是不方便插手的，可是彭正盛却时刻在关注着经开区的事情。
这次会议主要说的就是这件事，很快也就散会了，彭正盛朝聂飞那边投了个眼色，出了会议室，聂飞趁着别人不注意就溜到了彭正盛的办公室里。
“他们这是要彻底打乱你的步骤，让你无暇去顾忌到管委会的更多事务。”彭正盛抽着烟显得颇为沉重。“你打算怎么办？这件事你无法推脱啊。”
彭正盛这说得很有道理，体制中是一个很灵活的地方，并不是普通人眼中所谓的一把手就可以轻松碾压手底下的所有人，有时候一把手也会被自己的副手给掣肘，但是，一把手也有一把手的优势，所谓官大一级压死人就是这个道理了，实际上，体制不是外人简简单单地认为一把手就是天王老子，他说什么就是什么。
杨德凯作为管委会的一把手，从行政结构上来说，是有权命令聂飞做法律法规以及政策之内的任何事情的，当然是在与县里的指示不相冲突的情况下，所以杨德凯才表面上迎合县里让聂飞招商引资但又给聂飞加派了一个分管农村经济的工作，这符合政策，一官多管在体制中很常见。
正因为聂飞名义上是杨德凯的副手下级，所以他也有统管聂飞工作的权利，更加有向聂飞分管工作的上一级领导汇报的权利，所以杨德凯当初发现这个小户养殖计划非常具有前瞻性，心中就想了一个计谋，那就是利用上级领导来牵扯聂飞的精力。
他立刻就跑到分管农林渔牧的郭副县长那里汇报了，而且还加上了自己的词汇把聂飞的这份计划给吹得神乎其神，再加上郭副县长也的确认为这是一个很好的商机，毕竟省内的养殖业都还仅限于普通的家禽家畜，这东西真没有。
分管农业的副县长分量不重，排名不靠前，但这并不表示人家不想上进不想进班子啊，想进班子，那就得有成绩，所以郭副县长才会立刻做出指示，这件事情必须大干快干，让聂飞一个月以后把台子给搭建起来，管委会方面要给予必要的协助，只不过杨德凯把这个必要协助几个字给隐藏掉罢了。
而且郭副县长的这个决定连张国忠也不好去干涉，一来，消除经开区贫富分化是刘坤民当初定下的事情，二来，郭副县长并没有卷入张国忠和马光严的冲突中，属于中立人物，张国忠也不能阻挡别人的正当要求，毕竟这是郭副县长的工作管辖范围。
于是这么县区两级就把这工作给压到了聂飞头上，就算聂飞现在只先把院桥村这一摊子给抓起来，要知道现在这些村民让蔡德林去铺垫了一下，没补贴一个个的都不想干呢，等你聂飞去把思想工作给做通了，忙着跑前跑后搭台子的时候，他早已经把跟美多集团的合作协议给签了。
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