次日，皇城张榜，应百姓意愿，选大德高僧，择日举办水陆法会！
水陆法会全名“法界圣凡水陆普度大斋胜会”，需要达到的目的有三点:一是对亡者追善超度,二是将此功德回施到施主自身及其眷属,得以延寿增福，三是救济六道众生普超三界。
水陆法会安排给化生寺承办，有观音大士暗中帮衬，全寺僧众推选玄奘作为水陆法会住持，法旨传四方，邀天下大德高僧，来长安集会。
果然，在李世民同意了佛门召开水陆法会之请，李想也未曾跳出来作妖，观音大士十分满意，亲自上九重天，往雷部请了新任关中司雨龙神就职，关中天象改变，风调雨顺。
百姓欣喜，心中有了对佛门的初步好感。
永安宫中。
李世民问李想道：“国师，朕同意化生寺操办水陆法会后，果然关中地区风调雨顺，黄河决口也在各地官府组织人员抢修下，将损失降到最低，如今关中富庶之地，人人皆承佛门之情，有向佛之意，各地兴修佛寺，百姓多有剃度出家为僧者。国师欲如何应对之？”
李想翻了个白眼，关我鸟事，我又不是佛门僧侣，更是个假道士，哪能操如此多的心？
又想到昨日赤精大仙也找上了自己，要求自己出力刹一刹佛门势头。
李想道：“陛下，佛门僧众不事生产，整日研读佛经，修行己身，于社会发展并无益处。”
李世民点点头，深以为然，道：“不知国师有何高见？”
李想答道：“贫道有一策，推行度牒制！”
李世民问：“国师详细讲讲？”
李想回答：“度牒，即为允许出家者剃度为僧尼之证明书，有度牒者可免徭役，甚至可以配以部分田产。”
李世民大惊：“此举岂不是鼓励人们剃度出家？免徭役，赐田产，这如何使得？”
李想笑道：“陛下，你且听贫道说完，度牒之权须牢牢把控在官府手中，只有官府甄别或试经合格才可以发放度牒，未经官府允许私自出家的，谓之‘私度’，当课以重罚。如此一来，天下僧侣数目在官府控制之内，佛门想坐大，还需问了陛下同不同意！且僧侣待遇优渥，也可止了佛门口舌。试问，连试经合格都做不到，又有何资格谈信仰虔诚？佛经晦涩，普通百姓识字者甚少，又如何能试经合格？佛门再强，在人间还得仰陛下鼻息！”
李世民大喜，道：“好主意！朕决定了，就按国师说的办！对了，道门一并纳入，出家为道也须度牒！”
李想：“？？？”
李世民喜滋滋道：“国师，等度牒制正式推广，你先带头考个度牒，以作表率！”
“告辞！”
李想转身就走。