尽管叶凡决定暂停扩张计划，全力进行内部建设，但联盟内部的分歧并未因此而迅速消除。实际上，这种分歧在一段时间内还呈现出愈演愈烈的趋势。
支持扩张的势力仍在暗中活动，他们不甘心自己的主张被搁置，试图寻找机会改变局势。他们在民众中散播一些不实的言论，声称内部建设进展缓慢，是因为决策的失误，只有扩张才能带来真正的繁荣。这些言论经过精心包装，听起来似乎很有道理，一些不明真相的民众开始受到影响。
这使得一部分民众开始动摇，对叶凡的领导产生了怀疑。他们聚集在一起，讨论着联盟的未来，对当前的政策表示不满。一些人甚至开始在街头巷尾张贴传单，质疑叶凡的决策，要求重新考虑扩张计划。这种情绪的蔓延，给联盟的稳定带来了巨大的压力。
而负责内部建设的官员们也倍感压力，他们的工作进展受到了一定的影响。一些项目因为民众的质疑而被迫暂停，一些原本积极投入建设的工人也开始犹豫不决。内部建设的进度明显放缓，这让叶凡和其他领导层成员都感到非常焦虑。
叶颜和苏敏看到这种情况，心急如焚。她们深知，如果这种局面继续下去，联盟的内部建设将受到严重阻碍，甚至可能引发更大的危机。她们找到叶凡，共同商讨应对之策。
叶颜说道：“我们不能任由这种情况继续下去，必须采取果断措施，制止那些谣言的传播。这些谣言不仅扰乱了民众的心智，还影响了内部建设的推进。”
苏敏也附和道：“对，我们要让民众清楚地了解我们的决策是为了大家的长远利益。我们需要通过透明的方式，向民众展示内部建设的成果和意义。”
叶凡沉思片刻后，说道：“我们不能用强硬的手段来解决问题，那样只会加剧矛盾。我们需要通过沟通和实际行动来赢得民众的信任。只有让民众真正理解我们的决策，他们才会支持我们。”
于是，叶凡决定召开一次全民大会。这是一个大胆的决定，因为他知道，这次大会将决定联盟未来的走向。他希望通过这次大会，消除民众的误解，凝聚联盟的力量。
在大会召开的前一天，叶凡亲自走访了几个关键的建设工地，了解项目的进展情况。他看到工人们在烈日下辛勤工作，看到新建成的学校和医院逐渐成形，心中充满了信心。他知道，这些成果将成为说服民众的有力证据。
大会当天，联盟的广场上人山人海，来自各个地区、各个阶层的民众汇聚在一起，等待着叶凡的讲话。广场上弥漫着紧张和期待的气氛。
叶凡站在高台上，环顾四周，看到一张张期待和疑惑的脸。他深吸一口气，开始了他的演讲。
“亲爱的同胞们，今天，我们聚集在这里，共同探讨联盟的未来。我知道，最近联盟内部出现了一些分歧，一些人对我们的决策产生了质疑。今天，我想和大家坦诚地交流一下，我们为什么要选择内部建设，而不是扩张。”