有的指使惊讶地说：“怎么王知县也来了？”
“那个王知县？”
“王巨王子安哪。”
“啊。”
立即有许多人兴奋起来。至少与李复圭相比，王巨要靠谱的多。只是有人担心不知道王巨来环庆路担任什么官职，李复圭会不会听从王巨建议。
李复圭略有些吃味，不过还好，在宋朝军功并不是那么值钱。王巨就是没有军功。以后进入两府也是早晚的事。
王巨手一摆，让大家伙安静。
来的人不少，近两百人，仅是指使就达到了一百三十多人。
王巨说道：“朝廷敕令，让我与李公交接，担任新的庆州知州。并且兼环庆路经略安抚招讨使陕西路安抚使，这是敕令，大家看一看。”
他拿出敕命。
不会当真有那个人上去看，只是下面立即传出一片欢呼声。
就是到现在，大家还不知道有多少敌人前来。只是根据斥候的禀报，可能会有十万以上的敌人前来入侵。
说不担心害怕，那纯是假扯。有多少指使能与刘昌祚等人相比？有了王巨担任主帅，那无疑多了一份胜利的把握与保障。也不能怪大家不相信李复圭，去年的那几战，确实拿不出手啊。
王巨收回敕命，又说道：“不过为了使西夏人松懈，这条消息请大家保密。不得我命令，谁泄露了，当以军法处置。”
“喏。”众人齐声答道。
“敌人来了。说不定两三天后就要发起进攻，我们要立即准备。我先发第一道命令，自洪德寨、安塞堡、业乐镇、荔原堡一线以西，不论堡中以及堡外百姓，全部带着贵重轻便的金银细软向后方以最快速度撤离。”
“同时迅速命令所有百姓迅速将家中所有粮食、禽畜，除大牲畜外。全部运到各个堡砦。战后，各户所交的粮食一律按上交的种类数量返还。并且会偿还百分之二十的利息，以慰补百姓。至于禽畜类。上交到各个堡砦后，当场宰杀，一半交给官府，一半由百姓带走于路上当做伙食，战后由官府以市价补偿其铜币或交子，或者等价的布帛、茶叶、瓷器与铁器。至于普通的衣料，各自做上记号，登记在册，放于各堡砦存储，战后带回家去。”
“那百姓撤到哪里？”一名将领问道。
“百姓先行撤到后方的宁州、邠州、乾州与郑白渠方向，我早在后方准备了大量粮食，也派百姓在盖临时的棚居，同时又调来大量石炭，让百姓可以御寒。”王巨解释道。
这条命令也意味着朝廷又要花更多的钱。
不过其好处，便是能迅速将各堡砦的粮草得到充足的保障，也舒缓了后方民夫押运的压力。毕竟将粮食等物资，运到宁州乾州与运到庆州前线，终是两样的。
如果在郑白渠，连运都不用运了。
况且战事即将爆发，又要“放”，运输会成为一个更加头痛的难题。
又有人问：“王公。”
“称喟我明公吧。”
这个王公将王巨雷了。
“明公，可时间太急迫了。”
“你是指百姓来不及了。”
“是啊，大战随时一触在发。”
“如果来不及，所有吃的穿的，当场烧毁。”
“那会引起百姓的慌乱。”窦舜卿说。
“窦将军，这是必然，但我要的就是这效果。百姓不慌乱，西夏人如何能麻痹大意？战争，必然会给百姓带来伤害。可失败了，那么伤害会更大。我这样做，虽会给百姓带来伤害，但也是将百姓的伤害降到最低。”
“不过这都是缘边地区，九成百姓都是蕃人，他们未必会听从朝廷号令。”又有一将说。
“派人劝慰，如果再不听，只好由他们。”王巨道。
大敌当前，就是蕃人也怕死，不过环庆路有少数大的蕃族，平时桀骜不驯，比如环州越来越猖獗的慕容族，王巨能管得了吗？管不了强行去管，难道脑子坏掉不成。
“其次这一线的后方，凡是属于环庆两州境内的所有郊外百姓，也要一律撤向后方。粮草衣料禽畜同样处理，但这一批百姓时间可以长一点，然而也务必在五天内全部撤离。”
“庆州后方的郊外百姓也要撤离吗？”又有一将问。
“撤。”王巨斩钉截铁地说。
章楶的策略便是放，一旦三十万敌军放进来，整个环庆路不论在哪儿都不安全了。
他又说道：“同时，诸强人壮马不愿意战者，也同意其撤离，愿意作战者，战后赏绢两匹，另外再加上一件棉袄，于战时御寒。如果非兵役者的百姓愿意替国效劳参战，与强人壮马同样待遇，在战场上每击杀或抓俘一名敌人者，赏绢十匹。”
然而除了曾集训过的强人壮马外，余下百姓，王巨与华池县时一样的做法，主要还是用来守城，增加守城力度。
出了野外作战时，不能指望这些人了，说不定还会乱了大军的阵型。但这要等会儿交待了。
“诸位，立即出谷，将此项命令，向你们的亲兵传达。不过要记住，暂时不要说我来庆州了。”
到了指使以上的将领，皆有亲兵的，只是为了保密，这些亲兵没有放进来。他们就在谷外。
近百人又重新来到谷外传令。
余下的是王巨从郑白渠带来的保捷军各营指使。
下达命令后，各将又回到谷中。
不过有的人已经会意，这是完全的坚壁清野。一旦执行下去，西夏人就是涌入到了庆州境内，也会一无所获。难道余下的房宅能当衣服穿吗，或者当饭吃吗？
那么只要战久，供给就会让西夏人头痛了。
王巨看着众人，又说道：“第二道命令就是置旅与旅将。”(未完待续)
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