在第二次中太平洋海战结束之后，由于日本联合舰队损失异常惨重，所以说日本联合舰队现在的进攻能力已经基本上丧失了。
在这种有利时机之下，同盟国自然需要组织新的反击，不过在新的反击方向上，同盟国还是有一定的分歧的。
大多数的同盟国军方高层领导人都认为，现在应该首先把伊利安岛上的日本军队全部消灭掉，这是肯定没有问题的。
如果伊利安岛上的日本军队都没有消灭掉的话，其他地区的反击根本无从谈起。
但是现在的问题是，在伊利安岛上的日本军队被完全消灭掉之后，接下来应该干什么呢？
不同国家有不同的思路，其中澳大利亚和太平洋共和国的政府是相当接近的，他们都认为应该继续进攻印度尼西亚，以加里曼丹岛，爪哇岛以及苏拉威西岛开始。
这个思路的正确性在于可以避开日本军队重兵防守的菲律宾地区，并且循序渐进解放整个东南亚地区。
但是缺点也非常的明显，要是如果按照这样的思路的话，从印度尼西亚一直打到日本本土，估计要打个5，6年的时间。
而美国人的思路使得主要分两种麦克阿瑟将军的思路，那就是先拿下菲律宾，然后沿着岛链一路北上。
而作为海军方面的代表，哈尔西海军中将则认为应该首先拿下中太平洋地区的一系列岛屿，然后以这些岛屿为主要基地，对日本进行大规模持续的轰炸。
他认为这样才是对日本持续作战能力釜底抽薪的一个方法。如果按照向菲律宾方向进攻，再按照岛链一路向北进攻日本本土的话，那么就要死多少人。
不过双方虽然在主要战略方向上有分歧，但是双方的分歧是可以弥补的，毕竟对日本本土进行大规模的轰炸，在麦克阿瑟将军看来也是可以的嘛，这也是对他的军队有帮助的。
但是人在双方一讨论接下来一段时间的进攻方案的时候，双方就出现了巨大的痕迹，麦克阿瑟将军要求海军必须配合自己的战略，那就是在菲律宾南部的棉兰老岛登陆。
不过海军直接表示了拒绝，海军方面认为如果要是进攻菲律宾棉兰老岛的话，将使舰队处于日本航空圈的覆盖之内，这就相当于伊利安岛战役之前的那一次海战的翻版。
好不容易取得了战略优势的同盟国海军舰队，主力将处于日本陆基航空兵的包围之中，而日本联合舰队的航空母舰则伺机在其他的位置随时准备发动攻击。
这很显然是不可能让海军方面接受的，海军方面如果能够接受这样的条件的话，那么也不至于在之前为了保存自己的有生力量，选择在之前段时间隐忍。