这些东西，他早就在冷宫十年中，全部在脑中全部构思好了。兵权肯定不能旁落，不但不能旁落，更要将全国兵权全部收回。
并且，在地方改革全部完成以后，后续要按照现代方法，在大唐境内设立几大都督府，只管军事，不管行政，让军政彻底分离并且确保军队的调度能够随时到达境内任何地方。
大帅府，只管对内军事，不管对外军事。对外的军师，秦铭暂时不想设立衙门，几个大将全由自己调度就好，大权不可旁落，他们都是秦铭对外的尖刀，并且，要是大帅府有判乱之心，外军也可随时剿灭内军。
这样做，内外军事均衡，互相牵制，则能够保证不出乱子。
至于旁立与三院之外的监察院，那将是秦铭自己的特种部队和耳目之人，能够随时监管百官。至于监察院的均衡，暂时不需要均衡，杨信易的忠心，自然不用多说。
对三院，行政院主管所有行政，但御史院能够随时牵制他们，御史院有秦涵在，基本上能够做到公正严明。
将财政院独立出来，这是秦铭的一个创举。
官僚腐败和国家民生的基点是什么，当然是财政。所以，财政，要脱离所有人的控制，要变成单独一院，只有秦铭有资格管理。
现在最缺的就是一个财政长官了，这个人，秦铭还在等待。他要等一个理财手段很高的人，最好是近代的大臣，因为马上，这个世界将开始变化了。
秦铭想让这个世界提前开始资本化，在资本化的世界，财政才是最根本的东西，控制财政比控制土地更有用的多。
听完秦铭的所有改革安排，李继业和百官现在已经陷入了短暂的混乱之中，他们得到的信息和需要做的事情太多了。
但这个秦铭不管，他只负责总的布局，执行，就看李继业怎么做。李继业要是做的不好，秦铭随时能够撤了他。
要是他能够将这些事情全部做好，那秦铭也会放手将所有的行政权力都彻底的交给他，彻底信任他。
在百官还在整理思路的时候，秦铭已经走出了朝堂。
现在对秦铭最好的一点，就是长安新任的官僚，都是忠心的，后方基地，算是彻底有了保障，不用再担忧。并且，新任大帅府长官的李绩，能力秦铭也很相信，这位一代军神，手中有三十万军队，要解决几个不听话的刺史和节度使，还不是多大的问题吧。
现在，更担心的是对外的战线。
对外两大战线，一个是赵云对吐蕃，另一个是段志玄对吐谷浑。现在，还不够，因为西突厥，现在也开始跳了。
西突厥，秦铭想交给关羽。等他彻底接管个节度使的兵马以后，将挥师西进。
三路对外战线中，赵云和关羽都是自己的人，唯独这个段志玄，现在还说不准是什么态度。
在长安出事的时候，段志玄没有任何表态，只是埋头与对吐谷浑的战斗。所以这位大唐的国公，秦铭放了他一马。
但他的忠诚，现在依然不能保证。
秦铭决定去见见他，要是能够收服段志玄，也算是多了一员大将。要是收服不了，那就直接灭了，改由他人负责。
在长安各种新上任的官吏忙的焦头烂额的时候，秦铭圣旨下来，他要御驾亲征吐谷浑。
李继业有些头疼，刚将这么大的烂摊子交给自己，这个主公就要跑路了。
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