而用不了多长时间，人们从一开始的喊口号慢慢的转变为了实际的行动，上万自发组织的百姓签署了长长的万民书，递交到了朝中重臣的府邸上。一天之后，万民书上的名字又多出了几万个，又过了两天就多了十万个，后来越来越多。
当然不用一个一个的去看这些名字，只要知道有多少人参与，就能体察到现在民间对于战事的支持有多少。
十日之后，已有大规模的百姓集体在朝廷的各官署前、在京兆尹府和城防衙门前，甚至在大臣们的府邸前请愿，大臣们上去询问，每次得到的答案都是同一个，百姓们众口一词：“请朝廷派兵痛击来敌！我等百姓必全力支持！”
再往后，各地都有万民书送到洛京来，各地的官员们也纷纷上奏，现在民间对于战争的热情已经到了比以往更高任何时候都高的程度，百姓们纷纷表示，他们可以要人给人、要钱给钱、要粮给粮，就是街边的乞丐也希望能够略尽一点微薄之力。
官员们终于不用向皇帝诉苦了，反而争先恐后的报喜，仅仅半个月下来，各地要征集的粮草和饷银基本已经到位，而且比预计的还多了不少，这就是百姓的力量，只要把他们组织起来、充分的调动起来，他们就能迸发出强大的力量。
但对于现在的朝廷来说，他们的主要精力已经放在前线的战事上了，粮草和饷银的筹集需要时间、运往前线也需要时间，而这些时间已经足够战事开始了。
最为要紧的西线方面，吐蕃的两路大军已经对安西都护府形成了夹击之势，与他们在边境线上硬碰硬显然不是明智的选择，因此，云协当机立断，命令全军收缩回安西腹地，同时朝廷的指示也到了，皇帝根据霍云的建议下令，让安西军放弃安西都护府所有领土，后退以待援军。
南线方面，南诏军前锋的蛮兵部队已经甩开了安南都护府派出的拦截部队，他们本就是绕开了安南军重兵布防的蒙山，攻破了交趾后翻山越岭插进了夏朝的领土。南诏军一部分和前来接应的蜀军水师走了水路，主力军则与蜀军步骑一起走了陆路。
通晓军事的人都知道，水路要比陆路更快，因此，蜀军水师已经过了青衣江，入了岷水，而陆军还落后了百余里之多。他们绕开了安南，就是瞄准了夏朝西南的薄弱处，在他们前方，有西南重镇渝州，而水师走水路也可四通八达，汉州、鄂州等重要城市都在他们可攻击的范围之内。
面对这样的形势，霍云建议皇帝，命令洞庭湖水师南下、安南水师北上，在湘江会合之后再西进一两天的功夫就能进入岷水，从蜀军水师的进展看，他们要想离开岷水进入一条可行的水道至少需要三天的时间，也就是说两军水师会在岷水上相遇。
最后的北线，根据北庭都护府的消息，回纥成功争取到了几个部落与他们共同出兵，只不过，他们似乎并不彼此信任，回纥军行在最前面，而那几个部落的联军也拖在后面，看起来，他们是想静观战事变化，要是回纥军能取得进展，他们就履行作为盟军的义务，要是进展不顺利，那他们也可以保存实力撤退，将来要是被夏朝追究可以辩称是被回纥威胁、不得不出兵，虽然出兵了，却没有参战。
回纥重兵压境，朝廷指示北庭都护府放弃领土，将兵力收缩至长城一线等待援兵，若是援兵不能及时到，那长城军也有足够的兵力可以协助北庭军作战。
目前，夏朝需要解决的一个重要问题就是决定援兵的人选，经过了前几年尤其是这次驱魔战争之后，夏朝可以调动的禁军之中可供选择的真是不多了。
御前会议上，霍云建议，既然各军的损失还没有补全，现在时间又不等人，不如各自抽调精锐部队，拼凑出来一支完整的援军，设置行军大总管，就可以调度这些原本互不统属的部队了。
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