刘据在推进土地改革的过程中，深切感受到老百姓思想抓边的重要性。
随着改革的逐步深入，遇到的阻力和误解也逐渐增多。
要想让土地改革真正惠及每一位百姓，不仅需要政策的强力推行，更需要得到民众发自内心的支持与配合。
在一次与大臣们的商议再次收效甚微后，刘据陷入了沉思。
他目光扫过朝堂上的众人，脑海中突然浮现出史良娣的身影。
自《白毛女》演出后，史良娣凭借着深入人心的表演，在民间拥有了极高的知名度和影响力。
她与百姓们的交流中，真切地了解到民众对土地的渴望与诉求。
刘据心中一亮，认为史良娣正是推动土地改革宣传的不二人选。
于是，刘据果断下令，再次召集关于土地改革的重要会议，并且特别指示，要邀请史良娣一同参会。
而刘据的决定瞬间遭到了群臣的反对。
“陛下，此举万万不可啊！史夫人虽在民间有些名气，可她终究是后宫之人。外戚干政之事，我大汉早有前车之鉴，吕后专政险些动摇我汉室根基。如今若让史良娣参与朝堂议事，恐会重蹈覆辙，外戚势力一旦膨胀，朝堂必将陷入混乱，还望陛下三思啊！”
“陛下，史夫人不过是凭借演戏博得了些许名声，说到底还是个戏子出身。土地改革乃关乎我大汉国本的大事，需有真才实学、深谙政务之人参与谋划。她一个戏子，能懂什么治国理政之道？让她参与如此重要的会议，岂不是让天下人看我大汉朝堂的笑话，实在有损朝廷威严。”
“陛下，朝堂议事本就是我等臣子的职责所在。女子参与政事，自古以来就不合规矩。我等在战场上拼死拼活，为的就是守护大汉的安稳与规矩。如今让一个女子参与土地改革这般重要的会议，将士们知晓了，心中难免不服，恐怕会影响军心士气，还请陛下收回成命。”
刘据静静地听完大臣们的反对意见，面色平静却又透着坚定。
他缓缓站起身来，目光如炬，扫视着朝堂上的众人，语气沉稳有力道：
“诸位爱卿所言，朕并非没有考虑过。但史良娣虽为后宫之人，却心系百姓，通过《白毛女》的演出，深入了解民间疾苦，尤其是百姓对土地的诉求。”
“土地改革，本就是为了百姓，她能将民间真实的声音带到朝堂，这是许多身处朝堂的大臣所无法做到的。至于说她是戏子出身，朕看重的是她的见识与对百姓的了解，而非出身。她虽无治国理政的经验，但可从百姓视角提供独特见解，助力改革。”
“再者，朕身为天子，自会把控局势，绝不会让外戚干政之事发生。此次让史良娣参会，意在广纳良言，更好地推进土地改革，还望诸位爱卿能理解朕的苦心。”
刘据的一番话，让朝堂上的反对声渐渐平息。
随即，刘据再次说道：“大汉自今日起，施行一项新的‘大汉代表’制度，决定从各行各业，各个阶层，一年一度选举代表参加朝廷的年度大会，上达天听，紧跟时事。”
刘据此言一出，朝堂瞬间再变。
“陛下此举，实乃英明之策！各行各业、各个阶层的代表参与朝廷年度大会，能让陛下直接听到来自民间最真实的声音，有助于制定更贴合民生的政策，我大汉必将更加繁荣昌盛。”
然而，也有不少大臣皱起了眉头，面露担忧。