大汉长安城未央宫宣室殿。
刘据端坐在主位，神色沉稳，目光扫过殿下站立的一众大臣。
今日早朝，议题至关重要——南方大开发建设中，京杭大运河北方终点城市暨陪都的选址。
刘据在等待众臣的回答，虽然之前宣城是京杭大运河，很多人都以为是京城长安，但刘据知道后世的事情，自然知道所谓的“京”是哪里。
如果想事无巨细的统筹安排，还是要听一下大臣们的意见，毕竟这是西汉，哪怕离隋朝，也隔了前年之久。
张骞率先出列，拱手说道：“陛下，依臣之见，洛阳乃天下之中，交通便利，素有‘九州腹地’之称。且洛阳历经多朝经营，文化底蕴深厚，商贸繁荣，将其作为京杭大运河的北方终点和陪都，定能促进南北经济文化交流，稳固大汉统治。”
魏相微微皱眉，上前一步反驳道：“张大人所言虽有道理，但洛阳地处中原，地势较为平坦开阔，在军事防御上有所欠缺。臣以为，长安附近的咸阳，曾为秦都，也是陛下的龙兴之地，经过陛下前些年的励精图治，城防坚固，百姓安居乐业，又离长安不远，便于与都城联络，可作为陪都和运河起点。”
田千秋轻抚胡须，缓缓说道：“咸阳虽有优势，但周边土地开发过度，资源渐趋紧张。反观临淄，位于齐国故地，是东方重要的商业都会，人口众多，手工业发达。将运河终点和陪都定在临淄，可进一步带动东方经济发展，增强大汉在东部的影响力。”
张汤则从另一个角度发表看法道：“诸位大人所言皆有考量，不过陪都之选，关乎国家安危与稳定。我认为赵地邯郸地处要冲，扼守南北交通要道，且民风剽悍，军事力量较强，能有效抵御北方侵扰，保障运河安全。”
徐卫出列说道：“殿下，臣觉得宛城也不失为一个好选择。宛城位于南阳盆地，土地肥沃，物产丰富，是重要的粮食产区。以宛城为运河起点和陪都，可保障物资供应，促进农业发展。”
大臣们各执一词，争论不休，一时间宣室殿内气氛热烈。
刘据静静地听完众人发言，顿时觉得头大，心说还不如不问了。
没一个人能猜中他想法的，上意难测也不是这么来的啊！
他轻咳一声，缓缓说道：“诸位爱卿所言，皆有可取之处，但我朕意将此地选在蓟城。”
此言一出，大臣们顿时一片哗然，纷纷表示反对和不解。
张骞满脸疑惑，问道：“太子殿下，蓟城地处北方边陲，虽为燕国故都，但相较于洛阳、临淄等地，其经济、文化发展稍显逊色，为何要选此地？”
其他人也纷纷附和。
刘据微微一笑，神色从容，不紧不慢地解释道：“诸位爱卿，蓟城虽地处边陲，但它有着独特的战略意义。其一，蓟城位于中原与北方游牧地区的交界地带，是抵御匈奴等外敌的前沿阵地。将陪都和运河终点设在此处，可加强北方军事防御，更好地守护大汉疆土。”
“其二，随着南方大开发和京杭大运河的开通，南北经济交流日益频繁，蓟城能成为连接中原与东北、北方草原的重要枢纽，促进贸易往来，拓展大汉的商业版图。”
“其三，从长远来看，蓟城周边土地广阔，有很大的发展潜力，可作为大汉向东北拓展的据点，进一步巩固国家统一。”
刘据目光坚定，环视众人，继续说道：“我明白此举在当下看似冒险，但为了大汉的长远发展，我们必须要有长远的眼光。陪都的设立，不仅是为了眼前的便利，更是为了子孙后代的福祉。”
大臣们听了刘据的解释，仍有人心存疑虑。