终于就要动身，蒋晔晚上躺在床上的时候，心里盘算着，若是不管身后的粮食，自己与德生快马加鞭，最快五天便可以赶到边境，等见到父亲，一切都会好起来的，有父亲在身边，她也不用什么事都自己想了，若是大哥也在就好了，睡着之前，蒋晔忍不住这么想。
可是被她寄与希望的蒋晖，此刻正被困京城这个更大的漩涡之中，无法脱身。
圣上的身体一直不太好，上次病倒后更是无法上朝，朝政大事由三皇子与百官共同商议，恰逢南方水患，百姓受灾，要开仓放粮，这才知道，原来报给户部的单子上只有一个数字，等到真要用到他们的时候，迟迟拿不出粮食，饿死了上万人，消息传回京城，圣上震怒，一怒之下命大理寺卿与户部尚书崔千嶂，工部尚书孟远山同赴灾区，大理寺抓人，户部筹粮，工部修堤，六部尚书派出两个，事情闹到这个地步，再拿不出粮食，受灾各州刺史的项上人头只怕难保。更要紧的是，这些刺史与各州世家牵连甚广，甚至有些任刺史多年的人，早已与当地世家联姻，你中有我，我中有你，事情难办就难办在这里。
圣上旨意刚出，本是空空的官仓却凭空多出几万石粮食，等大理寺和户部的人赶到的时候，所看到的却是救灾事宜有条不紊的进行，户部去查，官仓里的粮食与账上所记丝毫不差，工部去查，分管河道的官员一口咬定，堤坝决堤，乃是天灾。抓不到他们的错处，大理寺卿亲去，也不能随便抓人。何况，众人心知肚明，若是真的抓了这些人，官仓里的粮食能突如其来地出现，也能悄无声息地消失，几十万受灾百姓要吃饭，还得靠他们，所以谁也不敢轻举妄动。只是先前因为官仓空空如也，没有救灾粮食分发而活活饿死的百姓也就只能这么悄无声息地死了，就像当初那些悄无声息消失在官仓中的粮食一样。
这事，到了灾区的几位大人心知肚明，朝中大臣也看得分明，便是圣上，心中也清楚，只是情势所迫，大家只能彼此装作不知。
只是圣上的情况越发不好了，这几日已经传妃嫔和大臣侍疾，三皇子更是几乎寸步不离守在圣上榻前，只是这其中究竟有几分孝心，又有几分是担心圣上临时改变主意，外人就不得而知了。
这日正是赵谨侍疾，边境传来战报，羌族与戎族联势已成，正大举进攻，蒋公嗣附上书信一封，详陈边境军情，信中言辞恳切，直说边境粮草不足支撑十天，若是再无粮草送达，七万将士只能丧于敌军铁蹄之下。
信，赵谨看过了，朝中几位大臣也看过了，可是众人却相视无言，不是朝廷不肯给，是朝廷真的没有，南方此次受灾，到最后还是得靠这些世家渡过难关，如今敌军兵临城下，所能想的办法也只能是找世家借粮。
赵谨将信收好放在一旁，看着身边站着的几位肱骨之臣，问他们：“诸位大人，军情紧急，若是再想不出办法，边境可就真的守不住了，还请诸位大人拿个主意。”
户部尚书正在南方灾区，兵部尚书刘德茂是个年过半百的老人了，此时只能硬着头皮站出来：“周边各州皆有军粮，老臣以为，边境军情紧急，可以先向各州征调军粮。”
大周正规军大概分为三类，边防军，主要是北境蒋公嗣统领的七万余人，西南镇南将军统领的十万余人；中央军，主要是韦斯玄统领的三万禁军和章参统领的京城巡防军；还有便是地方军，各州视军事地位和具体情况，按朝廷规制建地方军，比如凉州，靠近嘉峪关，军事地位至为重要，可屯军十万，虽然自大周建朝以来，敌族从未打过嘉峪关，凉州地方军也从未参与过与敌族的交战，但凉州可以屯军十万，当初确实是有作为嘉峪关的后援军的打算。好在从未真正用过他们，不然边防军和地方军规制不同，听命的人不同，要想用他们抵御敌军，只怕反受其乱。
这些军队建制不同，受命之人不同，军需来路不同，彼此之间很少有交集。
比如边防军和中央军，军需显然由朝廷直接供给，吃的是实打实的皇粮；地方军的军需来源则比较复杂，除朝廷供给一部分外，各州赋税可以直接扣留一部分作为军需，另外各州世家也要为军队提供军需，至于其中比例如何分配，视各州情况又各有不同，若非常年浸淫此道，外人连军队的纷繁复杂的账目都看不清楚。
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只是世间事若是都能按照道理来办，便没有那么多说不清道不明的麻烦事，糊涂账了。
兵部是可以下令，可这笔粮食算调用还是借用？到时候是从边防军的军粮里扣，还是兵部另补？兵部另补的话，这笔粮食从哪里出？若是征调，自然是死命令，兵部命令一出，点到的地方自然都得出粮，可是要他们出多少，每州情况不同，怎么分派？若是借用，便不好下死命令，只靠各州自愿，他们又能给多少？
朝廷没有小事，何况牵连甚广的军需大事，这些问题没有说清楚，怎么叫调用？而要辩清楚这些问题，靠自己身边的这几位大臣，只怕要十天半月他们也说不清楚，赵谨扶额，索性看向蒋晖：“大公子，你有什么想法？”论对边境的了解，没有人比蒋晖更多，而如今蒋公嗣就在边境，他要一个能真正快速实行的方法，只怕这些人里也只有蒋晖肯说。
蒋晖知道，赵谨早晚要问自己，因为身边这些人，惯会推诿，靠他们，边境将士都战死了，他们也拿不出可行的办法。
想了想，他直接说道：“方才刘大人所言从各州调用军粮，其中关节颇为复杂，边境军情紧急，只怕来不及辨明这些问题。如今国家内忧外患之际，外有强敌虎视眈眈，内有灾民几十万，处处要粮食，可是国库空空，朝廷捉襟见肘，根本拿不出粮食。可若是边境守不住，嘉峪关之南，自凉州至京城，一片坦荡平原，再无可防御的军事要地，敌军铁蹄长驱直入，想来也不是什么难事，值此国家危难之际，我斗胆，请三皇子禀明圣上，命世家出粮，送往边境，共渡难关。”
他没说借，而是要圣上直接下令，命他们拿出粮食，此言一出，众人哗然，彼此相视，低声交谈。
这话，也是有些人的心里话，可是没人敢说，今日蒋晖站了出来，把话挑明了，众人心里明白，若是圣上真的下了这道旨意，无疑与跟世家宣战，这个时候得罪世家，并非明智之举。圣上登基之初不是没想过清理世家，可是怎么样，最后还不是只能容忍他们继续坐大。如今圣上病重，南方灾民要靠他们，边境军粮也要靠他们，若是真的得罪了他们，大周百姓便要真的饿死了。
终于有人站出来反驳蒋晖了，站出来的是左丞相罗珙，六十多岁的老人了，一把花白的胡子，颤颤巍巍地走上前来，看了蒋晖一眼，对赵谨说道：“臣以为，大公子所言不妥。军情紧急，大公子想要粮食，老臣理解，只是要圣上下令，从世家手中征粮，自古没有这个道理。若是激起世家不满，大公子是想让已经内忧外患的大周再添内乱吗？”
此言一出，附和之声随之而起，这正是不少人心中所想，也是圣上这么多年来容忍世家的主要原因，更是今天赵谨坐在这里找他们商议的原因。
百年世家，势力庞杂，与地方官员相互勾结，有钱有权，甚至有兵，大周的天下早已不是圣上一个人的天下，更不是百姓的天下，而是几大世家的天下，如今连圣上也要看他们的脸色行事。
蒋晖所提之法，谁能想不到？但是又有谁敢说？
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