打下来是小事，可后续治理非常麻烦，官员需求就是个恐怖数字，而且后续的投入也相当可怕。
修建道路，修建学院，修建城池，修建医院，安置百姓，建立边防，都需要大量的钱财和时间，将耗费无数人力和无力。
陈子明的计划是将西域拿下，然后将喜马拉雅山脉以东的地方彻底掌控后，在考虑向北扩张的事情。
甚至将剁国也给拿下后，如此一来，整个东亚都是大汉的领地，在考虑向北扩张的事情，张绣突然打下乌孙，扰乱的陈子明的计划。
可打都打下来了，不可能不要是吧，陈子明只能忍痛派人去接手乌孙。
乌孙的地盘和西域差不多大，主要是乌孙北方没有界线，往北，已经是北亚的地盘，那里气候寒冷，人烟稀少，连匈奴都不愿意去那种鸟不拉屎的地方，乌孙要是愿意，随便占领就是了。
乌孙之所以没有向北扩张，就是因为那些地方完全没有意义，也没那么多人口去占领。
随后，乌孙被划分为两个州，直接命名为乌州和孙州，有点随意，但这事是通过参议院商议后定下来的。
没错，陈子明将这件事交给参议院，参议院闹腾了半个多月，都没能拿出个服众的名字来，刘备大怒，随手写了几个名字，让参议院从中选出来就行了。
而其中就有乌州和孙州，参议院现在只不过是个傀儡，哪敢违背刘备的意思，果断的选择了有特殊意义的乌州和孙州命名。
也就是说，汉元年，短短的一年内，大汉的州增加了十五个之多，南边的越南、越北二州，原来交州分为云南州、云北州、黔州。
然后是西部五州，如今三州之地已经被大汉掌控，最西部的两州条件困难，只有大汉慢慢消化，这事急不得，反正别也夺不走。
西域北分为北域州、中域州、南域州，而乌孙则分为乌州和孙州。
整整十五个州，虽然面积和人口都远不及大汉原来的十三州，可贵在好掌控，将隐患降到最低。
大汉军队没有多大变化，只不过军区变化很大。
新建了南部军区、西部军区和西北军区。
南部军区主要负责南方半岛，西部军区负责西部五州，西北军区负责西域三州和乌孙二州，都以十万兵马为限。
领地变大了，不过军队数量不变，现在这个世界，还没有强敌能够逼迫大汉调集几十万大军征战的。
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