“参众两院太常不论穷富，非作奸犯科之辈，非大汉在册官员，皆可选之。。。。。。。”
在册官员不可担任两院太常，因为两院的职责除了立法权外，还有最为重要的，就是监督大汉官员。
当然，如果能做官，想来没多少人会选择去做两院太常，因为两院看似权利很大，可细细想来，拿在手中的权利却小的可怜，因为人数太多了。
而且两院太常没有官职，虽然朝廷会给予一些补偿，可并不多，不是正规的在册官员，没有多少人会将这个当饭吃，而且可以预见，在很长一段时间内，恐怕两院太常起不到多大作用。
毕竟从一个封建制直接变为君主立宪制，很多人都难以接受，更多的则是不了解两院的真正作用，也发挥不出多大的力量，奴性思维早就深入百姓灵魂，这不是一朝一夕能够改变的。
建立两院，不过是为了打下基础，等教育铺开后，好好教导下一代，让更多的人认识现在大汉的制度体系，从而慢慢发挥两院的作用。
三部两院的设立，震动朝纲，天下大惊，这是前所未有的改制。
不过好在刘备治下早就开始实行三部制，很多人都理解和接受三部共同治理大汉，至于两院，真正理解其作用的大都是有学问的读书人，至于百姓，虽然各方官员一再解说，可惜能够理解的还是不少。
在他们看来，一个平头百姓怎么可能选出来当官，还是他们自己选，而且还可以监察高高在上的官人老爷，这不是造反吗？
不过基础打下了，等时间慢慢推移，一切都会好起来的。
改制的朝会整整耽搁了一天，晚上，陈子明激动的跑到刘备那里。
“哈哈哈。。。。”看着面前的满脸红光陈子明，刘备突然大笑起来，拍了拍陈子明的肩膀，刘备认真的对陈子明道：“子明，大哥选择一个传承万世的大汉。”
就凭这句话，差点让陈子明喜极而泣，他这么拼命，为了什么，可不是为了刘备，也不是为了什么汉室正统，他为的是建立一个没有皇朝更替的华夏大国啊。
现在到了收割的时候，若是此时，刘备突然说他要当独裁者，不愿皇权旁落，那么陈子明还真不知道该如何是好，奴性深入灵魂的时代，陈子明恐怕没有丝毫的反抗之力。
“是子明误会大哥了。。。。。。”这几天陈子明可是忧心忡忡，怕一觉起来，就和刘备反目成仇，陈子明其实还是很看重和刘备之间的兄弟之情，毕竟刘备如同亲哥一样照顾他这个小弟啊。
“不过。”刘备沉声道：“子明所说的皇帝立宪制虽好，但不适于现在，天下刚经战乱，大汉需要一个有威望之人带领他们走出困境，且贸然放权给两院，百姓未开化之下，两院必然落入氏族之手，非大汉之福。”
“且。”刘备叹了口气，看着陈子明真诚的道：“我不甘心！”
刘备看着陈子明，再次开口道：“我不甘心如此放权，我还有很多事要做，我想打下一个比大秦还要辽阔的帝国，我不想堪比汉武，我想要后世说我刘备不下秦嬴政，甚至，超远秦嬴政！”
“大哥。”陈子明愣愣的看着刘备，陈子明突然觉得，自己有点自私了，为了自己的理想，竟然想让好不容易一统天下的刘备，放弃手中的大权，想让这个豪情万丈，雄主之资的男人放下大权，安享晚年。
陈子明自责一会儿后，便道：“大哥说得对，现在的确不可将大权交于两院，大汉刚立，百废待兴，还需要大哥这样的雄主来统领。”