这是示弱，除了让冰霜帝国放松警惕外，还要让西方各国都认为大汉不足以威胁到他们，使得他们不至于团结起来针对大汉。
大汉向外扩张还需要很长一段时间的准备，而这段时间，少不了和西方各国进行交流，也可以更好的收集西方各国的情报。
陈子明想刘备说明缘由后，得到刘备的认同，刘备不但在洛阳接待西方各国使团，还要让各国使团见不到大汉的真正精锐之师，并且开始布置，免得让那些使团之人看出破绽，或者从其他地方探查到大汉真正的实力。
“大哥，徐盛将军今日午时便可到达洛阳。”
商量完使团的事情后，陈子明看向刘备，徐盛是离洛阳最有的大将，今天也将到达，如此一来，大汉所有的军团长以上将领即将全部到达洛阳。
“他们都是大汉的英雄，都是大汉的功臣，他们不负我，我亦不负他们。”
刘备召集各方将领来洛阳，可不是要收回兵权，而是让各方将领放心，刘备不会做出那等坑杀功臣之事，同时也要以此震摄宵小。
“子明。。。。。。”
“大哥。。。。。。”
二人同时开口，皆一愣，随后皆微微一笑，刘备开口道：“子明，你我兄弟，有话直说无妨。”
“还是大哥先说吧。”陈子明面带微笑的看着刘备。
“也好。”刘备吸了口气，看着陈子明，认真的道：“子明，大汉实行军政分离，而后又分各部，极大限制官员权力，可长久以往，怕大汉会滋生无数贪官污吏，败坏朝纲，可有一劳永逸之法？”
陈子明听了刘备的询问后，沉默不语，似乎在思索什么，刘备见此，也不着急，站在一旁，安静的等着。
过了半刻之后，陈子明深吸一口气，抬头看着刘备，满脸严肃的问道：“大哥，你是想要一个传承万世的大汉，还是想要一个如同东汉、西汉一样的大汉？”
“当然是想要一个传承万世之大汉。”刘备语气坚定的道：“可传承万世，何其难也，子明若有办法，当可不瞒于大哥。”
“大哥真要听？”陈子明看着刘备，严肃的问道。
刘备一愣，很少见到陈子明如此严肃，当即也严肃的点点头，对陈子明道：“子明有话，但说无妨。”
“大哥。”陈子明看着刘备，认真道：“无论如何分散官员权力，无论对官员的监督如何严格，皆无法消除官员的贪墨，也无法保证天下长治久安。”
三生六部制可以吗，当然可以，皇权集中，面对皇权，地方官员几乎没有反抗之力。