眼下幽、并两州，尽归他手，可谓兵强马壮，北方也就公孙瓒、袁绍，能与之匹敌，看来要给他们一些便利。
独自思考一会，刘协离开殿堂，回到休息内室，并派人秘密招来颜良。
颜良来到宫中，两人商量数个时辰，才悄悄离开皇宫。
而颜良离去不久，刘协又派人招来董承等心腹大臣。
内室中，刘协看着已经入坐的杨、董二人道：“眼下西凉军已退，可诸侯兵马越聚越多，是时候解决了。”
杨彪拱手道：“老臣以为，还是等待时机，以静制动，方为上策。”
刘协道：“寡人也想等，可时不待我，若困守这残破洛阳，只怕迟早要再次论为傀儡。”
董承突然建议道：“陛下，有一事，臣觉得是个契机，或许可拿来做为突破。”
刘协道：“董爱卿快说。”
董承道：“陛下，前番张扬上供的粮草，已所剩无几，陛下何不向城外各路兵马征取一些。”
“大军远道而来，必是所带粮草不多，陛下征取一些，他们就会早一日退走。”
对，这个把这个忘了，张扬当初所供粮草，本够一个月所用，哪想突然抓了数千俘虏，一下用量猛增。
刘协点点头道：“那万一他们不愿交出，有该如何？”
看来刘协在燕大那受损的自信，还未恢复，竟然会问出如此之话。
董承道：“陛下是大汉天子，他们既然听诏而来，就有所顾忌，或有所图，所以臣认为他们必会献上粮草。”
“嗯。”他们若不交，就没有颜面留下。
刘协脸露微笑道：“好，董爱卿此法真是一举两得，即解决缺粮难题，有削弱城外各路兵马，真是寡人的萧何也。”
董承道：“都是陛下圣明，臣不敢当。”
各路兵马之危暂解，刘协心情大好，可突然好像想起一事，有一脸忧虑。
“总算逃出虎口，可各地诸侯拥兵自重，有如一把利剑，悬挂寡人头顶，让寡人寝食难安啊。”
这陛下太心急了吧，刚安稳下来，就想解决外患，两人心中皆是嘀咕一句，无奈的继续绞尽脑汁，可也无计可施。
杨彪道：“陛下，此事非一朝一夕所能改变，还是缓缓图之。”
刘协道：“寡人自然知道，可也要遏制一下他们，否则让他们继续壮大，只怕将来会是更难。”
杨彪点头道：“陛下言之有理，眼下只有四路诸侯声势浩大，那就是扬州孙策，兖州曹操，徐州刘备，最大莫属占据两州的李惠义。”
“但他们目前，好像都没有不臣之举，陛下可以试探一番，看能否收为己用。”
刘协道：“杨爱卿分析的有理，寡人今日也召见过吕布，哦，是叫燕大，观他所说，李惠义可有不臣之心。”
天下诸侯，有几个忠心，皆是在观望局势，可刘协放着明面来说，那就是想对李惠义动手。
董承思考一会道：“陛下，臣以为，李惠义此人，暂时还不能去动，否则怕会迁动全局，到时可就不好控制。”
“所以臣以为，目前还是经营好这司隶四郡一尹，壮大自身，才是上策。”
刘协摇摇头道：“寡人自然不会大张旗鼓，但给公孙瓒、袁绍二人一些便利，让他们限制李惠义，应该没有问题。”
杨彪道：”那陛下准备如何去做?”