果不其然，当老海赶着牛羊回到夏州城的时候，真的没有受到阻碍，他们冲进城内，先是一队人占领城门，再由大队人马冲进城内进行清缴，凡是有人手持兵器者，将全部被杀掉。
杀掉这些人，就是一场种族灭绝的行动，鹰部落对党项人没有什么好感，这个自不必说，就是老海的命令，他们也绝对会丝毫不打折扣的执行，因为这会增加他们部落的实力，实力越大越是能够在这片荒芜的地方生存下来。
只是不到一个时辰，老海他们就占领了夏州城，这对鹰部落今后的发展是极其重要的，占领了夏州，就意味着马上就能占领朔方了。
因为整个朔方都是在李思谏的松散管理之下，就是除了夏州城之外的其他地方都是宣称服从于李思谏的管辖，但平时还是实行自治的，而李思谏也只是向他们象征性的收一些税负而已！
这时历史将为了建国而进行的怀柔政策，可是他的野心并不可能瞒住其他人的，况且他也不想瞒着谁，都知道了才好，这里就是我李思谏的地盘！
老海只是进驻夏州城，就获得了牛羊十几万头的资产，看着夏州城内的普通牧民，心里感慨还是有一些的，这些人日日为了李思谏而辛勤劳作，可是并没有获得很好的生活。
李思谏只是将他们认为是自己的财产，是实现自己梦想的工具，合成将他们当成是自己的亲人骨肉呢！
老海当即就决定，将这些羊分配给这些牧民，每家每户都是三百头羊，而牛则是属于夏州城所有，今后只有开荒种地的才能够从官府租用，而有军功则可以长期拥有。
夏州城今后将驻军四万，并且迁一千户过来居住，老海要将夏州尽快的融入自己的部落之中，这都是谭三、道人和李奇的决定。
今后夏州到银州都将是他们抵挡契丹南下的主要战场，而此刻的契丹也是正在崛起之中，据李奇预测，将会在三四年的时间里，契丹达到鼎盛，那时就是他们侵扰别的族群的时候。
此刻的契丹实行秃发的政策，就是头顶剃光四周留发，由于人种的不同，也就是说他们永远也不可能和契丹融合在一起，只是装束就能看出端倪。
这是要时刻不要忘记自己是契丹人，是草原上的雄鹰，自从有了契丹人从极北之地到了草原之后，就再也没有离开过。
而老海必须守住朔方，不只是这里产马，是天然的牧场，更是因为这里将和山西的崔文硕和马户他们连成一片，是要长期而有效的将这两个地点连接起来。
这对他们整体战略有着极其重要的作用，马匹是一种极其珍贵的资源，而朔方这是散落着大量的汉民与牧民，这些则更是贵重的资源。
老海依然让人修筑戍堡，这种戍堡又和他们原来修筑的不太一样，这种戍堡就是让放牧的牧民临时躲藏而建立的，规划成一戍三堡的政策，就是一座戍堡住兵，三座戍堡放牧。
这样的戍堡都有烽火台，一旦被敌人围困，就又士兵点燃烽火，烽火的规模视敌人的多少而定，在茫茫的草原上只有使用这种办法，才能保证自己牧民的生存权利。
原来属于李思谏的牧民分到了自己的羊群，都是高兴得很，现在有听说老海要建立戍堡政策，更是拥戴得不得了，怎么能够守住自己的财富这才是关键，至于是由谁统治领导自己，这都不重要。
一是自己的生命，二就是财产，也就是羊群，这些牧民还听说，只要是家里有人当兵，就能发给一头牛，那可是绝对的财富，平时的转场还有耕种，更是离不开这种大型牲口。
如果家里有两人当差吃粮，那就是两头牛，而且会给你家匹配一头母牛，这样就可以让自己家也能拥有牛犊，用不了几年，自己就能有一个小小的牛群。
而马匹是有老海的族人放养的，因为这是战略资源，并不适合那个普通的牧民喂养。
但是每家每户还是可以拥有附和人口数量的马匹的，这是因为没有马匹就无法在草原上生存下来。
老海的到来，就使得夏州整个的生活习惯发生了巨大的转变，首先就是这些牲畜变成了自己的财产，而且在草原建立戍堡，保护牧民的生命及财产安全，这些举措都使得牧民对这个新的鹰部落充满了好感。
凤翔在接到汉中的粮食之后，也向夏州转运了一批粮食、食盐以及药材，老海深深知道，草原上的人没有粮食的摄入，就会对肉食依赖很大，如果有了粮食的摄入，不但人员的力量还是健康，都会有很大的改变。
老海现在是无法和山西直接联系的，他们要将鹰信发到杨树庄，再由杨树庄分别将信发出去才行，用鹰当传递信件的工具，好处显而易见，快捷安全。