实施保甲公约，要求家家户户在反动政府拟定的公约上签字画押。
同时，还成立“国民兵团”，规定每户男丁二抽一、三抽二，穷人家十五岁到五十岁的男人都参加“国民兵团”训练。
在经济上，捐税项目多达三十一种，此外还有清乡费等二十几种。
1936年，宁夏灾情严重，但仍限一个月内交上田赋。
红军西征时，特别注重对待回民的政策。
在红军向西挺进的征程中，我们穿越甘肃和宁夏，这两个省份的广大地区居住着众多的回民。
回民人口占到了当地总人口的二分之一至四分之三，他们的力量与影响力不容忽视。
因此，红军必须全力争取并帮助回民群众站在抗日和反国民党军阀的战线上。
为了回族的自治与解放，塑造西北新的伟大局面，这是红军当前最迫切、最重要的政治任务。
在对待回民的问题上，红军始终坚持回民自治的原则，回族的事务应由回族自己来解决。
为了确保与回民群众的和谐关系，红军制定了三大禁令：禁止驻扎清真寺，禁止吃大荤，禁止毁坏回文经典。
同时，还提出了四大注意事项：讲究清洁，尊重回民的风俗习惯，不准乱用回民的器具，注意回汉两大民族的团结。
同心城地区和豫旺县是红军较早进驻的地方。
在建立苏维埃政权的同时，红军打击土豪，解放穷人。
红十五军团的各师、团地方工作部的部长和工作同志们，每到一地都会深入村庄，了解民情，发动群众。
马海德同志和斯诺随红军行动，后来斯诺写下了着名的《西行漫记》。
马海德是叙利亚人，他积极帮助红军做回民工作。
当地的阿訇听说他是阿拉伯人，也信仰伊斯兰教，对他非常热情。
因此，他在为红军争取回族群众的工作中发挥了重要作用。
红军还积极帮助回族组织自己的武装力量，如同心县回民游击大队、回民马青年任总指挥的江湖教国游击队等。
这些武装力量在保卫家乡、抗击敌人的斗争中发挥了重要作用。
八月底，由于对东北军和西北军统一战线的成功，红二、四方面军顺利地通过腊子口，进入甘肃南部的庆德、陇西地区。
红十五军团奉命派骑兵团从北侧袭占会宁，途中歼敌一个团，控制了郭城释和会宁地区，保证了二、四方面军北上道路的通畅。
根据红军总部的战略计划，红十五军团于九月集中行动。
按照七十三、七十五、七十八师的序列，西出并南下，向西兰公路挺进，协同兄弟红军一军团作战。
粉碎了敌人对我二、四方面军的围追堵截计划后，七十五师的一个团在十月上旬抵达会宁城，与四方面军的三十军会师。
不久后，军团主力在打拉池与四方面军总部会合，紧接着红一、二、四方面军实现了伟大的历史性会师。
在国民政府“攘外必先安内”的策略下，放任日本帝国主义继续侵占我国领土，国民政府以“围剿”红军为名，压迫非嫡系部队进攻红军，企图让红军和非嫡系部队两败俱伤。
在靖远、会宁地区，国军集结了第一军、第三军、第三十七军、第六十七军和骑兵军，共五个军的兵力，分四路向红军主力发起追击。
面对强大的敌军，红军总部制定了作战方针：
逐次转移，诱敌深入，集中优势兵力对国军嫡系第一军进行歼灭性打击，同时牵制第三军、第三十七军，相机打击，以期日后争取他们参与抗日。
对于不愿继续内战、有抗日意愿的六十七军和骑兵军，红军则积极开展统战工作。
红十五军团奉命掩护二、四方面军东进陕甘苏区，在会宁以北地区进行了积极的运动防御作战。
在三天的时间里，他们在十五里范围内多次战斗，成功阻击了第一军等八个师和一个骑兵旅的进攻，之后，转移到同心城、王家团庄一带，准备打击进犯的敌军。
敌人以两个师在正面吸引红军的注意力，主力则分两路向红军侧后迁回，形成了包围态势。
鉴于已完成掩护任务，他们摆脱了敌人的合围，转移到予旺地区，等待歼敌时机。
1936年10月，红军三大主力胜利会师，标志着万里长征的圆满结束。
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