西域道府是个极为特殊的道府，按照道理来说，这里应该设置一位掌府大真人的，不过因为西域道府距离玉京太近，真有什么大事，玉京直接派人就行了，所以最终没有设置掌府大真人。
若是五娘跻身仙人，要给她安排一个职务，就可以是西域道府的掌府大真人，并不浪费。
因为西域道府是个多事之地。往东走，是金帐汗国和罗刹国的势力范围。往西走，则是西域佛门的势力范围。
前些年的西域战事，表面原因是萨满教意图夺回大雪山。
大雪山本是萨满教的圣地，更有金帐汗王的四大行宫之一，不过在大玄太平十一年的时候，被朝廷和道门攻克，大雪山行宫更是成为西域道府道宫所在，萨满教为了夺回大雪山圣地，几次与西域道府开战。
实际上的原因没有这么简单，仅凭萨满教是无法与道门抗衡的，在萨满教的背后有罗刹国的圣廷势力和西域佛门的支持。这两个西方教达成了共识，甚至在一定程度上达成了结盟。
这也是圣廷对道门的反击，道门在东婆娑洲和南大陆团结本土势力坏了圣廷的好事，圣廷就联手佛门屡次在南洋和西域搞事。
如此一来，不仅是陆地的商路近乎断绝，而且大小冲突不断，这里已经变成了军事重镇。
不过道门与佛门之间还存在某种默契，双方不直接冲突，最起码是不发生大规模的武力冲突。表面上，三教中的其他两教还是团结在道门周围。
倒不是道门怕了佛门，而是早已说过的原因，道门觉得不值。
西域佛门被赶到了戈壁沙漠之地，那里十分贫瘠，要什么没什么。道门和佛门开战，打赢了是理所应当，什么也捞不到。若是打输了，问题可就大了，如果把玉京比作大魏时期的帝京，昆仑道府是直隶，那么西域道府就是九镇三关，每每金帐大军南下，突破了九镇防线，就能兵临帝京城下，就算西域佛门奈何不得玉京，也要道门震动。
如今道门的主要精力还是放在东边和南边，以经营海外为主，西域道府只要不出事就行了。
不过以妥协求和平，是求不来和平的，以斗争才能换来和平。虽说不应将国家拟人化，但这件事上就是与人性如出一辙。就好像有人欺负你，你退让了，下次欺负得更狠，可如果你强力反击了，把他们打疼了，反而不会来招惹你了。
在这种情况下，道门决定发动西域战事，务必集中力量，打出气势，打出威风。
因为是全真道的势力范围，所以由东华真人亲自领军，最终击败萨满教，逼迫金帐三迁。
那时候的齐玄素还在江湖上瞎混，基本没什么感觉。等到他加入天罡堂，只赶上了一个尾巴。
此战之后，西域再无大战，不过还是各种小摩擦不断。西域佛门在圣廷的支持下，不断挑衅道门，又不敢真打，双方经常发展成小规模动手或者暗地里你来我往的局面。
西域佛门也看得很准，道门与圣廷互相牵制，谁也不敢轻动，道门不想全力打它，圣廷又在不断争取它，所以它倒是可以左右摇摆了，而且西域佛门一直想要拿回西域，让道门玉京变成大掌教守国门的局面，所以各种小动作不断。
如果说帝京道府是一天到晚没事闲得慌，那么西域道府则是另外一个极端，大事小事不断，既要防西域佛门，也要防圣廷和萨满教，还有隐秘结社也十分猖獗，同样需要清理。
姚裴被调到了西域道府做首席，还是比较容易出成绩的。
在西域道府做首席，基本不必考虑经济的事情了，除非能重新打通陆上商路，否则根本无法与南洋相提并论，道门也不会给这里派遣什么财税任务，反而还要其他道府帮扶这边，甚至是玉京拨款。
这种情况下，姚裴在西域道府做首席副府主，与齐玄素和张月鹿在婆罗洲道府做首席副府主，是截然不同的。
齐玄素关注的是什么？抛开陈书华和王教鹤不谈，主要是风灾、对外贸易、南洋联合贸易公司、狮子城。
张月鹿关注的是什么？虽然有很多隐秘结社，但随着隐秘结社正常化，也不算什么了，张月鹿关注的主要是老道士们，这些道门时代的士绅形成利益同盟，跟张月鹿斗得不亦乐乎，根本上是为了重新分配利益。
姚裴关注的是什么？是知命教、灵山巫教、西域佛门势力、萨满教势力、女神会等等，这就是外部势力，其他还算是内部矛盾，这就是敌我之争了。又形势复杂，不能一味打压，也不能一味妥协，要剿抚并用。
西域佛门的挑衅行为，本质上就是蚕食。今天修一个寺庙，明天开坛讲经。道门这边就要派人驱逐，佛门之人肯定不干，双方便要动手打起来，又比较克制，不能直接火炮覆盖，飞舟掩护，或者摆开大阵方士营出动，全靠个人修为，甚至是一对一单挑。