幽州，北平。
在经过长途跋涉后，洪南一行终于回到了这里。
北平城还是那样，人丁稀少，土地荒芜，没有人耕种，往往走十里，都见不到一个人，尤其是那些靠近大山的村落，更是贫瘠。人们都躲到了城里，怕遭受乌桓人掠夺。
北平城，北平府，议事大堂。
“报...报...前方捷报！”伴随着高昂的喊声，堂上的所有人都抬起头。
不久，一个斥候兵进入大堂，拱手道：“禀陛下，前方捷报！”
他手里拿着份奏折，典韦上前将奏折取走。
洪南拿在手里一看，哈哈大笑：“好，杨凤、胡车儿，总算没让朕失望，屠杀了乌桓近三十万族人，超额完成任务，将天柳城以西、以东、以南，清扫一空，连三岁的娃娃都没有放过。”
“这下总算能睡个好觉了。”
堂上众人都不由擦了擦额上的冷汗。
庞统道：“乌桓这次元气大伤，恐十年内都不敢犯我边境，陛下不妨给乌兰图下一道招安旨意，他必定会接受。”
“招安？什么意思？”
“剿还剿把过来呢，怎么能招安呢？”
“正是因为剿不过来，才要招安啊，这叫怀柔政策。乌桓虽可恶，但也受到了惩罚，如果他们能放下芥蒂，咱们又何必紧抓住不放？世上没有永远的敌人，只有永远的利益，这可是陛下您说的。”
洪南哈哈一笑，道：“你们啊，总是能把没理，变成有理。”
“招安的事，先放到一边，朕还没打定主意，也没有原来乌桓，先看看鲜卑、高句丽人对乌桓的态度，再做打算。倒是南匈奴人，刚经历大败，已不足惧，曾多次臣服于大汉，咱们可以派人与他们接触，封南匈奴王单于呼厨泉，为亲晋匈奴王，赏赐些许财物、粮食、只要他每年向我大晋敬献战马、及当地特产，并到晋都朝拜，我可以饶他一命，与南匈奴建立友好的关系。”
这是北征以来，洪南第一次对异族人做出如此大的承诺，也是对异族人第一个观点的转变。
亲晋匈奴王！这官职看着没什么，若仔细一想，可不得了，相当于和洪南平起平坐了，可说给足了单于呼厨泉面子。
“陛下英明！”庞统非常激动，心道洪南的脑子总算开窍了，他拱手大声喊道。
徐庶眼珠转了转，似乎知道庞统为什么激动，也道：“陛下英明。”
“陛下此举，不但能解决北患，还能挑起南匈奴与北匈奴之间的战争，实是上策啊。”
洪南道：“你倒是个明白人，你应该知道这道圣旨该怎么拟吧？”
徐庶笑着道：“知道。将北匈奴的地盘，也一并封给南匈奴，激起单于呼厨泉的野心，有咱们做后盾，他必定不将北匈奴王放在眼里。长此以往，北匈奴和南匈奴之间，定会发生激战。”
徐晃转了转眼珠，缓缓的道：“如此说来，陛下也可封鲜卑、高句丽啊，将乌桓的地盘封给他们，不是也能挑起他们之间的战争？”
“不不不...徐将军有所不知。”徐庶道：“这两者不可并论啊。南匈奴和北匈奴，本就是一家，将北匈奴的地盘封给南匈奴，是理所当然，因为南匈奴是陛下封的王，是晋国正统，自然要统领所有的土地。然乌桓和鲜卑、高句丽之间，是不同的政权，不同的民族，如果陛下贸然封他们，或将他们的土地随意封给其他人，势必会让他们明白，陛下是有意挑起他们之间的战争，他们岂会上当？到时只怕会适得其反。再说，陛下刚才不是说了吗，对乌桓、鲜卑、高句丽之事，暂不做计较，等日后再行定论。”
徐庶分析的头头是道，徐晃拜服。
洪南点了点头道：“说得好。”