四月上旬，林贵平从泰州回了台湾，他召集吴梦和智能和尚商量泰州移民的事情，基隆依然人手紧缺，泰州移民的步伐却甚是艰难。
今岁年初，吴梦知晓泰州地界的灶户因时常遭受海潮侵袭，苦不堪言，西溪盐仓仓监范仲淹屡次上书请求修筑防波堤。
吴梦想将泰州灶户迁移一部分来到台湾，于是厢军都头廖成杰和学子叶志平前些日子被派往泰州，在那里呆了一个多月，却无丝毫音讯。
林贵平去到泰州西溪盐仓后，听叶志平、廖成杰二人讲述，他们好话说了几箩筐并不管用，死脑筋的西溪仓监范仲淹一口咬定明岁修筑海堤需要劳工，不能把台湾所需的三千灶户移交给营田司。
林贵平知道此事不可能在泰州能够解决，要么上奏朝廷，要么台湾自己能拿出满意的东西让范仲淹同意交换。他懒得上书朝廷，想着回台湾与吴梦交流一番，看看弄些什么东西来交换，便没见范仲淹，径直赶回台湾岛。
吴梦琢磨了一会，想通了问题的关节，范仲淹定然不愿将饥民放跑，几千青壮劳力可是修筑海堤的好手，对于范仲淹这样为国为民的忠义之人，他也不想上奏朝廷告他的状，所以为今之计必须帮助范仲淹修堤，他才会同意放走这些受灾的灶户。
吴梦想清楚后说道：“君烈，你且再派几名厢军前去，带上马车和几包水泥，此事必须帮助那范仲淹修筑海堤，他才会放人，如若不然他必定留下这几千户灾民作为民夫。”
林贵平言道：“如若范仲淹既要营田司的水泥又不肯放人，如之奈何。”
吴梦道：”你且去信一封，陈述台湾移民是军国重事，我等也无意将官司打到朝廷去，如若不信，让范仲淹报请上司后来台湾一观。“
林贵平惊讶道：“台湾岛上的一切皆为朝廷机密，陛下已严令皇城司不可轻易放人上岛，我等怎可对这小小仓监泄密。”
吴梦笑呵呵言道：“君烈放心，范希文可是有大志向之人，必定不会泄露。”
他心中暗笑，大宋如果只剩下一个忠臣，那不会是别人，必定是范希文。
林贵平将信将疑，不过还是修书一封，吩咐手下派出五名厢军和一名工匠带着三包水泥前往泰州西溪盐仓。
再说西溪盐仓的叶志平和廖成杰两人正在一筹莫展之时，自台湾送来的水泥和工匠来到了西溪。叶志平看完林贵平写给他的书信后大喜，这下范仲淹应该松口了，把书信随手递给廖成杰，他便出门去了盐仓。
西溪盐仓是个大仓房，内有盐仓三十几栋，范仲淹正在值房内仔细核对进出数量，衙役进来行礼道：“仓监，门外有叶志平叶官人求见。”
范仲淹被二人烦怕了，经常躲着不见人，现在正好被堵个正着，也不好说不在，烦恼的挠挠头皮道：“且请他进来。”
叶志平进来后向范仲淹拱手行礼，范仲淹道：“叶大官人，你还来做什么，某说过不行，泰州明年修筑海堤需要大量人手，如何能将灶户移交于台湾。”
叶志平笑嘻嘻的道：“范仓监，营田司林提举送来修筑海堤的神物，必定令仓监修堤事半而功倍。“
范仲淹却是不信：“何处有这等神物，海堤是一寸一寸修筑，岂能一挥而就。”
叶志平也不答话，从袍袖里抽出林贵平的书信递上：”范仓监，此乃林提举的亲笔书信，你阅后便知。“
范仲淹心道不管你有何花招，我自巍然不动。顺手接过书信，打开后一目十行的看了起来，阅毕却疑惑的问道：“果真有水泥这等神物?“
叶志平答道：“林提举岂会打诳语，娄江船闸亦是用水泥修筑而成，京师现在也以之铺路。如若仓监不信，在下吩咐厢军将水泥带来盐仓砌个小垛，仓监一看便知。”
范仲淹顿时来了兴趣：“如此甚好，请叶小哥速速带来。”
叶志平回到客栈后吩咐厢军赶着马车拉着水泥往盐仓而来，他和廖成杰、工匠跟在车后。
进到盐仓，范仲淹领着众人来到一个空仓内，几人行礼毕，叶志平便吩咐厢军将水泥卸下。
范仲淹打开布袋，用手抓了一把水泥仔细察看一番，疑惑的问道：“此物就是水泥，真会坚硬似铁？”
廖成杰笑道：“仓监官人，我台湾码头便是此物修筑，每日里几千斤货物都要装卸，不牢固如何能行？“
范仲淹点点头：“诸位，那请修筑一个小垛，本官细细看来。”
厢军找来卵石、沙子，工匠用带来的钢筋扎成一个笼子，然后围上模板，将卵石挑选后与沙子、水泥混合，加水搅拌均匀倒入模板内，边倒边插入钢钎搅动，并用锤子轻敲模板，以使混凝土均匀分布。
范仲淹一直站在旁边也看不出所以然，问道：“如此便好了么？”
工匠拍拍手上的水泥灰尘，叉手行礼道：“官人，此物干透需要十几日，三日拆除模板，每日须浇水以防开裂，八九日便坚硬似铁。”